Обучение первой помощи работников: изменения с 31 августа 2026 года

На дату подготовки материала, 10 августа 2026 года, работодатели применяют постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 в действующей редакции. Однако уже 31 августа 2026 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 805, которое изменяет Правила обучения по охране труда. Поэтому август следует использовать не для формальной замены даты на титульном листе программы, а для проверки всей цепочки обучения: контингента, подготовки преподавателя, содержания занятий, оснащения, практической отработки и итоговой проверки.

Главное изменение подхода состоит в усилении доказательности практической подготовки. Недостаточно показать инспектору утвержденную программу и протокол с положительными результатами. Организация должна быть готова подтвердить, что работники действительно отрабатывали действия, предусмотренные программой, а комиссия оценивала их знания, умения и навыки. Если практическая часть существовала только в расписании, такое обучение не выполняет своей профилактической задачи.

Что изменится с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 805 вступает в силу 31 августа 2026 года. Оно обновляет Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464, в том числе примерный перечень тем для программ обучения оказанию первой помощи.

Работодателю необходимо учесть четыре практических последствия.

Программу придется сверить с обновленным приложением № 2. Проверять нужно не только названия разделов, но и содержание теоретических и практических занятий.
Практику нельзя подменять дистанционным просмотром материалов. Исключительно дистанционный формат не применяется к практическим занятиям, предназначенным для формирования умений и навыков оказания первой помощи.
На занятиях потребуются средства обучения. Практические действия должны отрабатываться с применением тренажеров, наглядных пособий и медицинских изделий, соответствующих изучаемым приемам.
Итоговая проверка должна охватывать действия работника. Одного теста недостаточно, если он не позволяет оценить умения и навыки, которые формировались на практических занятиях.

Обновленный перечень тем охватывает организационно-правовые вопросы, помощь при наружных кровотечениях, действия при отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения, а также помощь при травмах, ранениях, поражениях и иных угрожающих состояниях. Содержание программы следует согласовать с приказом Минздрава России от 3 мая 2024 г. № 220н, которым утверждены действующий Порядок оказания первой помощи, перечень состояний и последовательность мероприятий.

Аудиторский критерий здесь прост: каждое предусмотренное программой умение должно иметь три подтверждения — учебное задание, подходящее оснащение и способ оценки результата. Если в программе заявлена сердечно-легочная реанимация, но нет тренажера и критерия правильности выполнения, практический модуль остается декларативным.

Кого работодатель обязан обучать

Пункт 33 Правил № 2464 устанавливает категории работников, подлежащих обучению оказанию первой помощи. В их числе:

работники, которым поручено проводить инструктаж по охране труда, включающий вопросы первой помощи;
работники рабочих профессий;
лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с нормативными правовыми актами;
работники, трудовая функция которых предусматривает управление автотранспортным средством;
работники, к компетенциям которых правилами по охране труда предъявлено требование уметь оказывать первую помощь;
председатель, заместители председателя и члены комиссий, проверяющих знания по вопросам первой помощи;
лица, проводящие обучение первой помощи;
специалисты по охране труда и члены комитетов или комиссий по охране труда;
иные работники, включенные работодателем в контингент по собственному решению.

Перечень нельзя формировать только по названию подразделения или должности. Например, офисный характер работы сам по себе не означает ни автоматической обязанности обучаться, ни автоматического освобождения. Необходимо проверить трудовую функцию, поручение проводить инструктаж, участие в комиссии, управление транспортом и специальные требования, распространяющиеся на работу сотрудника.

Для аудита полезна матрица контингента. В ней по каждой профессии или должности указывают основание обучения, выбранную форму, дату последней проверки и срок следующего обучения. Такая матрица позволяет обнаружить типичное системное несоответствие: работника назначили членом комиссии или ответственным за инструктаж уже после составления годового списка, но потребность в его обучении не пересмотрели.

Можно ли не обучать часть офисных работников

Если сотрудник не относится к обязательным категориям, работодатель вправе не включать его в контингент. Однако решение должно основываться на проверяемых обстоятельствах, а не на общей формулировке «офисный персонал». Целесообразно утвердить перечень обучаемых работников или приложение к положению об обучении, указав критерии включения.

Безопасная формулировка для локального акта может выглядеть так: «Обучению по оказанию первой помощи пострадавшим подлежат работники, отнесенные к категориям, предусмотренным пунктом 33 Правил обучения по охране труда, а также иные работники согласно утвержденному работодателем перечню. Перечень пересматривается при изменении трудовых функций, назначении ответственных лиц и изменении применимых нормативных требований».

Где проводить обучение: у работодателя или во внешней организации

Правила № 2464 позволяют организовать обучение как самостоятельный процесс либо включить темы первой помощи в программу обучения требованиям охраны труда. Работодатель также выбирает между внутренним обучением и направлением работников в организацию или к индивидуальному предпринимателю, оказывающим соответствующие услуги.

Внешнее обучение необходимо для категорий, которые прямо названы в пункте 34 Правил № 2464: председателя, заместителей председателя и членов комиссий по проверке знаний по вопросам первой помощи, лиц, проводящих такое обучение, и специалистов по охране труда. При направлении работников следует проверить, что исполнитель вправе оказывать услуги по обучению охране труда и включен в предусмотренный Правилами реестр.

Если организация не располагает подготовленным преподавателем, учебной базой и комиссией, формальное «обучение своими силами» обычно создает больше несоответствий, чем экономии. Для работников, которых решено направить во внешнюю организацию, целесообразно выбирать программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, предусматривающую очную практическую отработку, а не только доступ к лекциям и тесту.

Решение о внутреннем обучении следует принимать после ответа на диагностические вопросы:

есть ли лицо с требуемой подготовкой, которое фактически может проводить занятия;
оборудовано ли место для практической отработки;
соответствует ли программа актуальным алгоритмам первой помощи;
может ли комиссия оценить практические действия;
организовано ли внесение необходимых сведений в реестры;
есть ли порядок очистки, хранения и замены расходных материалов.

Требования к преподавателю и комиссии

По пункту 35 Правил № 2464 внутреннее обучение может проводиться с привлечением работников или иных специалистов, которые имеют подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее восьми часов в соответствии с примерными темами и прошли повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Назначение специалиста по охране труда ответственным не заменяет требуемую подготовку. Должность, опыт работы и наличие общего обучения по охране труда сами по себе не подтверждают право проводить занятия. До издания приказа нужно проверить документы об обучении преподавателя, содержание освоенной программы и актуальность подготовки.

Если организации требуется собственный преподаватель для постоянного внутреннего обучения, его подготовка должна соответствовать именно функции обучения других работников. Для этого тематически подходит программа инструктор по оказанию первой помощи, а не обычный курс, предназначенный только для формирования навыков самого слушателя.

Проверку знаний проводит комиссия работодателя. В зависимости от организации процесса она может быть единой или специализированной. Ключевой критерий — состав и подготовка членов комиссии должны позволять проводить именно тот вид проверки, который закреплен локальными документами. Протокол не устраняет дефект состава комиссии: если ее члены не прошли требуемое обучение, положительные результаты работников оказываются ненадлежащим образом подтверждены.

Как обновить программу обучения

Если первая помощь преподается как самостоятельный вид обучения, продолжительность программы должна составлять не менее восьми часов. Не менее половины общего количества учебных часов отводится практическим занятиям. Если темы включены в обучение требованиям охраны труда, их необходимо отразить в соответствующей программе и обеспечить полноценное формирование предусмотренных навыков.

Обновление программы к 31 августа 2026 года удобно провести в пять этапов.

Сопоставить программу с новой редакцией приложения № 2. Напротив каждой примерной темы указать, в каком разделе программы она раскрыта.
Сверить алгоритмы с приказом Минздрава России № 220н. Последовательность действий в учебных материалах, заданиях и памятках не должна противоречить действующему Порядку оказания первой помощи.
Разделить теорию и практику. В учебном плане следует показать продолжительность каждого вида занятий и подтвердить, что практическая доля составляет не менее 50 процентов при самостоятельной восьмичасовой программе.
Закрепить оснащение. Для каждого практического задания указать тренажер, медицинское изделие, наглядное пособие или иной необходимый учебный объект.
Разработать оценочные материалы. Помимо вопросов и тестов нужны сценарии, позволяющие наблюдать действия работника и фиксировать результат.

Пример формулировки для программы: «Практические занятия проводятся очно с применением тренажеров, наглядных пособий и медицинских изделий. В ходе итоговой проверки комиссия оценивает знания, умения и навыки слушателя посредством теоретических заданий и выполнения практических ситуационных задач».

Не следует механически переносить в программу медицинские манипуляции, которые не входят в объем первой помощи. Граница содержания определяется приказом Минздрава России № 220н и применимыми специальными нормами. Задача обучения — научить работника безопасно выполнить разрешенную последовательность мероприятий до оказания медицинской помощи, а не имитировать профессиональную медицинскую подготовку.

Как организовать очную практику и оснастить место обучения

С 31 августа 2026 года исключение практических занятий по первой помощи из дистанционного формата будет прямо отражено в Правилах № 2464. Теоретические материалы могут передаваться с применением электронного обучения, но формирование практического навыка требует очного выполнения действий.

Состав оборудования определяют по программе. Универсального правила «купить один манекен и одну аптечку» недостаточно. Если программа предусматривает сердечно-легочную реанимацию, остановку кровотечений, обеспечение проходимости дыхательных путей, наложение повязок и действия при травмах, оснащение должно позволять безопасно отработать каждую заявленную операцию.

Как минимум следует оценить потребность в следующих средствах:

тренажере для сердечно-легочной реанимации, позволяющем контролировать правильность действий;
оборудовании для отработки удаления инородного тела из дыхательных путей;
учебных жгутах, перевязочных средствах и имитаторах повреждений;
медицинских изделиях, применяемых при отработке предусмотренных программой мероприятий;
средствах индивидуальной защиты и расходных материалах;
наглядных материалах с актуальной последовательностью действий;
свободном пространстве для выполнения реанимации и безопасной работы учебной группы.

Необходимо различать аптечку, предназначенную для реального оказания первой помощи, и учебные расходные материалы. Использование содержимого рабочей аптечки на занятиях может привести к ее некомплектности в момент происшествия. В локальном порядке стоит разделить учет, хранение и пополнение реальных аптечек и учебного оснащения.

Проверяемым доказательством практики могут служить утвержденное расписание, листы или ведомости посещения, перечень оборудования, практические задания, оценочные листы и протокол итоговой проверки. Фотоотчет не установлен как обязательный документ и не заменяет протокол, но работодатель вправе использовать его как дополнительное подтверждение фактической организации занятий с соблюдением правил обработки персональных данных.

Как проверять знания, умения и навыки

Проверка должна соответствовать тому, чему обучали. Если половина программы отведена практике, итоговый контроль только в форме теста не показывает, умеет ли работник выполнить необходимые действия.

Практическое задание рекомендуется строить как короткий производственный сценарий. Например: обнаружен пострадавший без сознания; имеется источник опасности; рядом находятся другие работники; доступна аптечка. Оценивается не заученный рассказ, а последовательность действий: обеспечение безопасности, оценка состояния, привлечение помощи, вызов экстренных служб и выполнение соответствующих мероприятий первой помощи.

Оценочный лист может включать:

соблюдение собственной безопасности;
правильность оценки обстановки и состояния пострадавшего;
последовательность действий;
технику выполнения приема;
правильность применения тренажера или медицинского изделия;
наличие критической ошибки, способной ухудшить состояние пострадавшего;
итоговый результат: прошел или не прошел проверку.

Критерии должны быть утверждены заранее и одинаково применяться к слушателям. Формулировка «выполнил удовлетворительно» без описания наблюдаемых действий затрудняет доказательство объективности проверки.

Сроки и периодичность обучения

Вновь принятые и переведенные на другую работу сотрудники проходят обучение в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Плановая периодичность — не реже одного раза в три года.

Предельный срок в 60 дней не следует превращать в стандартную отсрочку для всех. Если характер работы предполагает, что навык необходим до начала самостоятельного выполнения опасных операций, работодатель должен учитывать специальные требования и профессиональные риски. Планирование обучения должно исключать ситуацию, когда сотрудник уже включен в бригаду или назначен ответственным, но еще не подготовлен к предусмотренным функциям.

В графике рекомендуется учитывать не только дату окончания трехлетнего периода. Контрольными событиями также являются прием и перевод работника, изменение обязанностей, включение в комиссию, поручение проводить инструктаж и изменение нормативных требований.

Документы, которыми подтверждается обучение

Комплект подтверждений зависит от выбранной модели, но обычно включает:

локальный порядок организации обучения;
перечень работников, подлежащих обучению;
приказ о назначении ответственных лиц;
утвержденную программу и учебный план;
документы о подготовке преподавателя;
приказ о создании комиссии и документы об обучении ее членов;
расписание или график занятий;
материалы для проверки знаний, умений и навыков;
протокол проверки знания требований охраны труда;
сведения, внесение которых требуется в предусмотренные Правилами реестры.

Правила № 2464 устанавливают требования к оформлению результатов проверки в протоколе. Отдельный журнал обучения первой помощи не следует объявлять обязательным документом, если такая обязанность не установлена применимым актом. Работодатель вправе вести журнал или электронную ведомость как дополнительный инструмент учета, но локальный документ не должен противоречить обязательной форме подтверждения результатов.

С 31 августа 2026 года необходимо учитывать уточненный порядок отражения регистрационного номера записи из реестра обученных лиц: номер указывается непосредственно в протоколе либо содержится в подписанной электронной подписью выписке из реестра, приложенной к протоколу.

Документальный аудит следует проводить от результата к основанию. Сначала выбирают протокол конкретного работника, затем проверяют программу, комиссию, преподавателя, дату и основание включения в контингент, фактическую практику и реестровую запись. Такой способ быстро выявляет разрывы, которые незаметны при просмотре отдельных папок.

Типичные ошибки работодателей

Программа обновлена только на титульном листе. Корректирующее действие: составить таблицу соответствия каждого раздела программы актуальным темам и алгоритмам.
Практика проведена дистанционно. Корректирующее действие: назначить очные занятия, обеспечить оснащение и повторно оценить навыки.
Итоговая проверка состоит только из теста. Корректирующее действие: дополнить оценочные материалы практическими сценариями и критериями наблюдения.
Обучение проводит специалист без подготовки преподавателя. Корректирующее действие: направить его на требуемое обучение либо передать процесс внешней организации.
В контингент не включили новых членов комиссии и ответственных за инструктаж. Корректирующее действие: установить пересмотр списка при каждом организационном назначении.
Учебная аптечка одновременно является рабочей. Корректирующее действие: разделить реальное и учебное оснащение, установить отдельный учет расходных материалов.
Протокол есть, но практическое занятие подтвердить невозможно. Корректирующее действие: вести расписание, учет участия и оценочные листы, связанные с конкретной программой.
Локальный акт содержит избыточные обязательства. Например, организация объявляет обязательным документ, который затем фактически не ведет. Корректирующее действие: оставить в локальном порядке только необходимые и исполнимые процедуры.

Пошаговый план подготовки к 31 августа

Утвердите перечень должностей и работников, подлежащих обучению.
Разделите контингент на обучаемых внутри организации и направляемых во внешнюю обучающую организацию.
Проверьте подготовку преподавателей и членов комиссии.
Сверьте программу с новой редакцией приложения № 2 к Правилам № 2464 и приказом Минздрава России № 220н.
Обеспечьте не менее 50 процентов практических занятий в самостоятельной программе продолжительностью не менее восьми часов.
Исключите дистанционный формат для практической отработки.
Проведите инвентаризацию тренажеров, медицинских изделий, пособий и расходных материалов.
Подготовьте практические задания и измеримые критерии оценки.
Обновите формы протоколов и порядок работы с реестровыми сведениями.
Проведите контрольное занятие до запуска программы и устраните выявленные несоответствия.

Итоговый чек-лист. К 31 августа 2026 года у работодателя должны совпасть пять элементов: актуальная программа, подготовленный преподаватель, очная практика, достаточное оснащение и проверка реальных навыков. Если хотя бы один элемент существует только на бумаге, процесс обучения нельзя считать устойчивым. Проверять следует не количество документов, а возможность по ним восстановить весь путь работника — от основания включения в контингент до подтвержденного результата практической подготовки.