Обучение по охране труда на микропредприятии в 2026 году

Микропредприятие может использовать специальный упрощённый порядок обучения по охране труда, но это не освобождение от обучения. Работодатель вправе объединить вводный инструктаж с инструктажем на рабочем месте, проводить обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ непосредственно в ходе инструктажа, а проверку знаний поручить назначенному лицу без создания комиссии.

Главное ограничение состоит в том, что упрощение нельзя автоматически распространять на все должности и виды работ. Если сотрудники выполняют работы повышенной опасности, обучение безопасным методам и приёмам таких работ организуют по общим требованиям Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Кроме того, необходимо учитывать специальные отраслевые правила, если они распространяются на деятельность организации.

Ниже приведён порядок действий по состоянию на 9 сентября 2026 года. К этой дате уже вступило в силу Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805, которое продлило действие Постановления № 2464 до 1 сентября 2032 года и скорректировало отдельные положения Правил.

Кому доступен упрощённый порядок

Раздел X Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением № 2464, распространяется не на любой небольшой коллектив, а именно на работодателей, отнесённых к микропредприятиям в соответствии с законодательством.

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относит к микропредприятиям одну из категорий субъектов малого предпринимательства. Один из критериев — среднесписочная численность работников до 15 человек. Вместе с тем одной численности недостаточно: закон предусматривает и другие условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, а предельный доход устанавливается отдельным актом Правительства РФ.

Поэтому директору не следует определять статус организации только по фактическому количеству сотрудников или самостоятельно рассчитанному обороту. Практический контрольный шаг — проверить, действительно ли организация имеет статус микропредприятия. Для внутреннего решения целесообразно сохранить сведения, на основании которых работодатель применил раздел X Правил № 2464.

Если организация утратила статус микропредприятия, продолжать применять специальный порядок только потому, что в ней по-прежнему работает мало людей, небезопасно. Следует пересмотреть схему обучения и сопоставить её с общими требованиями Правил № 2464.

Что именно разрешено упростить

Статья 219 Трудового кодекса РФ закрепляет обязанность работников, включая руководителей организаций, и работодателей — индивидуальных предпринимателей проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обучение включает инструктажи, стажировку для установленных категорий, обучение первой помощи, обучение применению средств индивидуальной защиты и обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ.

Следовательно, статус микропредприятия не отменяет саму обязанность. Он меняет способ организации отдельных процедур. Пункты 100–103 Правил № 2464 предусматривают четыре практически значимых возможности.

Обучение в ходе инструктажа. Обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ можно проводить во время инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Проверка знаний без комиссии. Знания работника может проверять лицо, назначенное работодателем. Формировать комиссию микропредприятие для такой проверки не обязано.
Совмещение инструктажей. Вводный инструктаж разрешается совместить с инструктажем по охране труда на рабочем месте.
Единая регистрация. Для всех видов инструктажа разрешено вести единый документ регистрации.

Применение этих возможностей оформляет работодатель. В частности, решение проводить обучение работников в ходе инструктажа принимается с учётом минимального количества работников, которых требуется направить на обучение в организацию или к индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по обучению вопросам охраны труда. Это количество определяется с учётом среднесписочной численности работников и категории риска по приложению № 4 к Правилам № 2464.

Упрощённый порядок также не означает, что достаточно провести короткую беседу и получить подпись работника. Инструктаж должен охватывать применимые требования, риски конкретной работы, безопасные действия и практические навыки, а его результат необходимо проверить и зарегистрировать.

Когда обучение в ходе инструктажа применять нельзя

Перед выбором упрощённой процедуры работодатель должен разделить персонал не только по должностям, но и по реально выполняемым операциям. Название должности само по себе не показывает, сталкивается ли работник с повышенной опасностью и какие программы ему требуются.

Пункт 100 Правил № 2464 прямо выделяет работы повышенной опасности. Если они выполняются на микропредприятии, обучение по программе безопасных методов и приёмов выполнения таких работ проводится в соответствии с общими требованиями Правил. Заменять это обучение одним инструктажем на рабочем месте нельзя.

Для работников, которым требуется программа «В», необходимо отдельно организовать обучение по теме безопасных методов работ повышенной опасности. Состав работников определяют по перечню выполняемых работ и установленным к ним требованиям, а не по общему размеру предприятия.

С 31 августа 2026 года для работников, впервые приступивших к трудовой деятельности на работах повышенной опасности, действует дополнительное правило: в течение первого года повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца. Изменение внесено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Работодателю следует учитывать эту категорию отдельно, чтобы стандартный график повторных инструктажей не привёл к пропуску сокращённого интервала.

Кроме того, Правила № 2464 не подменяют специальные требования к подготовке персонала, установленные другими нормативными правовыми актами. Если деятельность связана, например, с особыми отраслевыми процессами, работодатель должен проверить, не действует ли самостоятельный порядок подготовки, допуска или проверки знаний.

Кто может проводить инструктажи и проверять знания

Все виды инструктажа по охране труда на микропредприятии, кроме целевого инструктажа, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалист по охране труда или другие работники, которым эти обязанности поручены приказом работодателя.

Если службы или специалиста по охране труда нет, инструктаж вправе проводить индивидуальный предприниматель лично, руководитель организации, другой уполномоченный работник либо привлечённая по гражданско-правовому договору организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда.

Для проверки знаний комиссия не обязательна: пункт 101 Правил № 2464 допускает назначение одного лица. Однако назначение не должно быть формальным. Человек, проводящий инструктаж или обучение, должен сам пройти требуемую подготовку. После изменений, вступивших в силу 31 августа 2026 года, лица, проводящие инструктажи и обучение, прямо включены в число работников, подлежащих обучению по соответствующим программам.

Практически это означает, что до издания приказа директору следует сопоставить:

какие инструктажи и виды обучения будет проводить назначенный сотрудник;
какие программы требуются ему самому с учётом выполняемой функции;
подтверждено ли прохождение подготовки и проверки знаний;
может ли он продемонстрировать безопасные действия, а не только зачитать программу;
предусмотрено ли его замещение на время отсутствия.

Если работодатель всё же создаёт комиссию, её председатель и члены должны соответствовать требованиям Правил. Для такой организационной модели применяется обучение членов комиссии по проверке знаний. Но создавать комиссию только потому, что такой порядок привычен крупным организациям, микропредприятие не обязано.

Пошаговый алгоритм организации обучения

Шаг 1. Подтвердите право на специальный порядок

Проверьте отнесение работодателя к микропредприятиям. Контрольный результат этапа — у руководителя имеется подтверждённое основание применять раздел X Правил № 2464, а не только предположение, основанное на численности коллектива.

Шаг 2. Составьте перечень работников и выполняемых ими работ

Для каждого работника укажите должность, рабочее место, фактически выполняемые операции, используемое оборудование, применяемые СИЗ, необходимость оказания первой помощи в рамках трудовой функции и наличие работ повышенной опасности. Если сотрудник совмещает функции, оцените обе трудовые роли.

Такой перечень не является самостоятельным документом, прямо названным в Правилах № 2464, но удобен как организационный инструмент. Он показывает, почему одному работнику достаточно обучения в ходе инструктажа, а другому требуется отдельная программа, стажировка или специальная подготовка.

Шаг 3. Определите, кого требуется направить во внешнюю обучающую организацию

Сначала выделите работников, выполняющих работы повышенной опасности. Затем учтите минимальное количество работников, подлежащих обучению в обучающей организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги. Решение об обучении остальных сотрудников в ходе инструктажа оформляйте только после этой проверки.

Если обучение передаётся внешнему исполнителю, следует проверить его право оказывать услуги по обучению охране труда. Само наличие образовательной платформы, преподавателя или удостоверения произвольного образца не подтверждает соответствие требованиям Постановления № 2464.

Шаг 4. Назначьте ответственных

В приказе разумно закрепить не только фамилию ответственного, но и конкретные функции: проведение вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте, обучение первой помощи или применению СИЗ в ходе инструктажа, проверку знаний и регистрацию результатов. Отдельно укажите замещающее лицо, если без него процесс остановится при отпуске или болезни основного ответственного.

Возможная формулировка для локального документа:

«Назначить [должность, Ф. И. О.] лицом, ответственным за проведение инструктажей по охране труда и проверку знания требований охраны труда работников в пределах пройденного им обучения. Проводить обучение работников требованиям охраны труда, оказанию первой помощи пострадавшим и использованию средств индивидуальной защиты в ходе инструктажа на рабочем месте в случаях, допускаемых разделом X Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464».

Формулировку необходимо адаптировать под фактическую модель организации. Нельзя поручать работнику обучение по темам, по которым он сам не подготовлен.

Шаг 5. Подготовьте содержание инструктажей

Материал должен соответствовать рабочему месту и выполняемым операциям. Включите применимые требования локальных актов, опасности, меры управления рисками, порядок подготовки рабочего места, безопасное использование оборудования, действия при отклонениях и аварийных ситуациях, применение СИЗ и необходимые практические действия.

Если в ходе инструктажа проводится обучение первой помощи или применению СИЗ, выделите соответствующие темы и практическую часть. Подпись под записью не заменяет демонстрацию навыка, когда содержание обучения предполагает отработку практических действий.

Шаг 6. Проведите инструктаж и проверьте результат

Работник должен не просто присутствовать, а показать, что понял требования. Способ проверки выбирают с учётом содержания: устные вопросы подходят для проверки понимания правил, а практический показ — для оценки безопасного выполнения операции, применения СИЗ или действий в предусмотренной ситуации.

Если работник не подтвердил знания или навыки, завершать процедуру формальной подписью нельзя. Следует повторно разобрать непонятные действия и провести проверку результата до допуска к самостоятельной работе.

Шаг 7. Зарегистрируйте проведённые мероприятия

Микропредприятие вправе вести единый документ регистрации всех видов инструктажа. Форма может быть бумажной или электронной при соблюдении требований Правил, но она должна позволять установить, кто, когда, с кем и в каком объёме провёл инструктаж.

При разработке формы предусмотрите как минимум сведения, требуемые для соответствующего вида инструктажа: дату, данные работника и инструктирующего, должность или профессию, вид инструктажа, основание для внепланового или целевого инструктажа, наименования локальных актов, в объёме которых проведён инструктаж, а также подтверждение участников.

Контрольный результат — по записи можно восстановить содержание процедуры и связь инструктажа с конкретным работником и рабочим местом. Запись «проведён инструктаж по охране труда» без указания применимого локального акта и других обязательных сведений не решает эту задачу.

Как совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте

Пункт 102 Правил № 2464 предоставляет микропредприятию право совместить два инструктажа, но не разрешает исключить содержание одного из них. В объединённой процедуре должны сохраниться как общая информация об организации и системе охраны труда, так и требования, связанные с конкретным рабочим местом.

Удобно строить объединённый инструктаж в двух частях:

Общая часть: правила поведения, порядок сообщения об опасностях и происшествиях, действия при аварийной ситуации, общие требования локальных актов, доступные средства первой помощи.
Рабочая часть: опасности и риски конкретной работы, оборудование, безопасные операции, запреты, СИЗ, действия до начала и после окончания работы.

В документе регистрации целесообразно прямо указать, что проведены вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте в рамках одной процедуры. Это снимает неопределённость при последующей проверке записей кадровой службой, специалистом по охране труда или руководителем.

Условный пример: офис и склад в одной организации

Исходные условия. В микропредприятии работают директор, бухгалтер, менеджеры и два работника небольшого склада. Директор планирует проводить всё обучение в ходе единого инструктажа.

Ход проверки. Работодатель подтверждает статус микропредприятия, после чего анализирует не только должности, но и операции. Для офисных работников определяется содержание инструктажа с учётом их рабочих мест. По складским работникам отдельно проверяются используемое оборудование, перемещение грузов, применяемые СИЗ и наличие работ, которые относятся к повышенной опасности.

Вывод. Упрощённую процедуру можно применять не «к организации целиком», а с учётом требований к каждой категории работников. Если складские операции требуют обучения по программе для работ повышенной опасности, эту часть нельзя заменить инструктажем. Для остальных применимых тем обучение может быть встроено в инструктаж при соблюдении пункта 100 Правил № 2464.

Следующий шаг. Директор утверждает разные объёмы инструктажа для офисных и складских рабочих мест, назначает подготовленного ответственного, направляет установленных работников на отдельное обучение и только после проверки знаний допускает их к самостоятельной работе.

Типичные ошибки микропредприятий

Считать малую численность достаточным основанием

Коллектив из пяти или десяти человек ещё не подтверждает юридический статус микропредприятия. Ошибка приводит к применению упрощения без предусмотренного основания. До изменения процедуры следует подтвердить принадлежность к соответствующей категории субъектов МСП.

Заменять инструктажем обучение по работам повышенной опасности

Пункт 100 Правил № 2464 содержит прямое исключение для таких работ. Если сначала не составить перечень фактических операций, повышенная опасность может остаться незамеченной за нейтральным названием должности.

Назначать инструктором неподготовленного директора

Право руководителя проводить инструктаж не означает автоматической готовности к этой функции. Необходимо определить требуемые ему программы и обеспечить прохождение обучения до начала инструктирования работников.

Создавать комиссию «по старой привычке»

Микропредприятие вправе проводить проверку знаний назначенным лицом без комиссии. Добровольно созданная комиссия возможна, но тогда нужно обеспечить её работоспособность и подготовку членов. Если в штате мало людей, формальная комиссия часто усложняет процесс, не повышая качество проверки.

Ограничиваться подписями в журнале

Регистрационная запись подтверждает факт оформления, но не доказывает сама по себе, что работник освоил безопасные действия. Проверку следует связать с содержанием работы: задать контрольные вопросы, попросить показать подготовку оборудования или продемонстрировать применение СИЗ.

Использовать одну программу для всех работников

Одинаковый текст для бухгалтера, водителя, кладовщика и ремонтного рабочего не учитывает различия рабочих мест. Общую часть можно унифицировать, но производственные риски, оборудование, СИЗ и безопасные операции должны соответствовать реальной работе.

Не пересматривать график после изменений 2026 года

С 31 августа 2026 года для впервые начавших трудовую деятельность работников на работах повышенной опасности установлен повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца в течение первого года. Если организация использует единый полугодовой график для всех, эта категория может быть пропущена.

Короткий чек-лист работодателя

Подтверждён статус микропредприятия, а не только численность до 15 работников.
Составлен перечень должностей, рабочих мест и фактически выполняемых операций.
Отдельно выявлены работы повышенной опасности и специальные отраслевые требования.
Определено минимальное количество работников, которых требуется обучать во внешней обучающей организации.
Ответственные за инструктажи и проверку знаний назначены приказом и сами прошли необходимое обучение.
Программы и содержание инструктажей адаптированы к конкретным рабочим местам.
Объединённый инструктаж сохраняет содержание вводной и рабочей частей.
Знания проверяются вопросами и практическими заданиями, соответствующими работе.
Все обязательные сведения фиксируются в едином документе регистрации инструктажей.
Для новых работников на работах повышенной опасности учтена периодичность повторного инструктажа один раз в три месяца в течение первого года.

Упрощённый порядок помогает микропредприятию не воспроизводить громоздкую систему крупной организации. Но устойчивый результат появляется только тогда, когда руководитель сначала разделяет работников по рискам и видам подготовки, затем назначает подготовленных ответственных, обеспечивает содержательный инструктаж и проверяет не наличие подписи, а способность человека безопасно выполнять работу.