Руководителю организации недостаточно заказать курс с названием «охрана труда для директора». Сначала определите его функции, затем выберите обязательные программы и место обучения для каждой из них. Обычная исходная схема — программа А по общим вопросам охраны труда и функционированию СУОТ у внешнего исполнителя. Программы Б и В, первая помощь и применение СИЗ добавляются по конкретным основаниям, а не автоматически ко всем директорам.
Обязанность руководителей проходить обучение и проверку знаний установлена статьей 219 ТК РФ. Практический порядок содержится в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464. На 12 октября 2026 года постановление действует: его пункт 5 в редакции от 30.06.2026 устанавливает срок действия до 1 сентября 2032 года.
Как установить необходимый состав обучения
Проверьте трудовой договор и должностные обязанности директора, приказы о проведении инструктажей, составе комиссий и ответственных за работы повышенной опасности. Важно не только название должности, но и реально порученная работа. Подписание бюджета на производственные работы не равнозначно назначению ответственным за их организацию и контроль.
Удобно составить рабочую таблицу: функция руководителя, документ о назначении, необходимая программа, место и срок обучения, подтверждающий протокол. Это рекомендуемый инструмент организации работы, а не обязательная унифицированная форма. Сопоставляйте его с приказами технической службы и кадровыми документами: новый состав комиссии может изменить нужную подготовку.
Программы А, Б и В: чем отличаются основания
Пункт 46 Правил №2464 разделяет обучение требованиям охраны труда на три направления. Программа А посвящена общим вопросам охраны труда и функционированию СУОТ. Программа Б — безопасным методам и приемам работы при воздействии вредных или опасных производственных факторов и выявленных опасностей. Программа В — безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования.
- Руководитель организации: программа А по подпункту «а» пункта 53.
- Руководитель, на которого возложены функции специалиста по охране труда: А и Б по подпункту «г» пункта 53.
- Руководитель в комиссии по проверке знаний: А и Б по подпункту «е» пункта 53; дополнительно соответствующая В, если комиссия проверяет знания по работам повышенной опасности.
- Руководитель, непосредственно выполняющий работы повышенной опасности или назначенный ответственным за их организацию, выполнение и контроль: соответствующая программа В по пункту 55.
А и Б имеют продолжительность не менее 16 часов каждая. Для Б и В практические занятия должны занимать не менее 25% учебных часов — пункты 46 и 49. Минимум «16 часов» нельзя без отдельного основания переносить на каждую программу В: ее содержание определяют с учетом конкретных работ и дополнительных требований к ним.
Для членов комиссий, проверяющих знания по первой помощи или применению СИЗ, соответствующее обучение предусмотрено отдельно: пункты 33–34 и 40 устанавливают категории обучаемых и место обучения. Проверьте, какие именно вопросы поручено проверять комиссии директора.
Если директор проводит инструктажи по охране труда или обучает работников требованиям охраны труда, ему нужна и программа Б по подпункту «з» пункта 53. Это относится и к проведению только вводного инструктажа. Когда он инструктирует или обучает по конкретным работам повышенной опасности, требуется соответствующая В. Директору — члену комитета или комиссии по охране труда — нужны А и Б по подпункту «ж» пункта 53; такой комитет не следует смешивать с комиссией по проверке знаний.
Пример распределения функций. Директор мебельного предприятия управляет организацией, а инструктажи и безопасную работу в цехе обеспечивают назначенные работники. Если директор не выполняет перечисленных дополнительных функций, наличие станков не означает обязательного обучения директора всем приемам работы на них. Если его включили в комиссию по проверке знаний, заявку пересматривают по требованиям к члену комиссии.
Где директор проходит обучение требованиям охраны труда
По общему правилу пункта 44 руководитель организации проходит обучение требованиям охраны труда во внешней организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников. Внутренний курс собственного работодателя не заменяет это требование только потому, что в компании есть преподаватели и комиссия.
Исполнитель должен быть аккредитован и соответствовать требованиям постановления Правительства РФ от 16.12.2021 №2334 — пункт 2 Правил №2464. Само постановление №2334 действует до 1 сентября 2028 года по его пункту 7. Не ограничивайтесь лицензией, рекламой или названием сайта: проверьте сведения об аккредитации и вид оказываемой услуги, сопоставьте юридическое лицо с договором, а программы — с функциями директора.
Перед оплатой согласуйте точные названия программ, продолжительность, практическую часть и порядок проверки знаний. Если договор оформлен с одним лицом, а документы об аккредитации относятся к другому, запросите подтверждение того, кто оказывает услугу. Устного обещания менеджера недостаточно для такой проверки.
Первая помощь: когда нужна и где учиться
Первая помощь не назначается всем руководителям только по названию должности. Проверьте основания пункта 33: директор проводит инструктаж, включающий вопросы первой помощи, обучает именно первой помощи, входит в комиссию по проверке знаний именно по первой помощи либо относится к другой указанной в этом пункте категории. Пункт также включает специалистов по охране труда, членов комитетов или комиссий по охране труда, работников с управлением автотранспортным средством в трудовой функции и лиц, обязанных оказывать первую помощь либо владеть соответствующими навыками по нормативным требованиям. Работодатель вправе обучать и иных работников по своему решению.
Подпункт «г» пункта 53 прямо предусматривает А и Б для лиц, на которых возложены функции специалиста по охране труда. Для первой помощи отдельно проверьте все категории пункта 33, включая специалистов по охране труда и работников, проводящих инструктаж с вопросами первой помощи. Если директору поручают такой инструктаж, соответствующее обучение необходимо до допуска к нему — подпункт «а» пункта 33.
По пункту 34 председатель, заместители председателя и члены комиссии, проверяющей знания по первой помощи, преподаватели первой помощи и специалисты по охране труда проходят это обучение у внешнего исполнителя. Для остальных оснований, в том числе для директора, которому поручен инструктаж с вопросами первой помощи, допустимо обучение у работодателя при соблюдении требований Правил. Преподаватель должен пройти подготовку по первой помощи не менее 8 часов и дополнительную профессиональную подготовку в качестве преподавателя или инструктора — пункт 35.
Отдельная программа первой помощи длится не менее 8 часов, практика составляет не менее 50%. По пункту 36 обучение повторяют не реже одного раза в 3 года; вновь принятого или переведенного работника обучают в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после приема или перевода. Условие обучения инструктирующего до допуска нельзя заменять этим общим сроком.
Применение СИЗ: отдельная проверка ролей
Установите, какие СИЗ директор применяет лично и нужны ли практические навыки. Для СИЗ, не требующих таких навыков, пункт 38 предусматривает ознакомление с проверкой исправности в рамках инструктажа. Для требующих практических навыков организуют обучение; практические занятия составляют не менее 50% — пункт 41.
По пункту 40 у внешнего исполнителя учатся председатель, заместители и члены комиссии, проверяющей знания по СИЗ, преподаватели по этому направлению, специалисты по охране труда и члены комитетов или комиссий по охране труда. Если директор только применяет СИЗ с необходимыми практическими навыками и не относится к перечисленным внешним категориям, обучение допустимо у работодателя. Оно не сводится к выдаче средства защиты или подписи в журнале.
Обучение применению СИЗ проводят не реже одного раза в 3 года. Для вновь принятого или переведенного работника срок устанавливает работодатель, но не позднее 60 календарных дней после приема или перевода. При актуализации программы внеплановое обучение организуют в течение 60 календарных дней со дня актуализации; новые или измененные требования допускается довести в рамках внепланового инструктажа — пункт 41.
Что нужно для допустимого обучения у работодателя
Внутреннее обучение возможно не для всех категорий работников и не по любому направлению. Когда такой вариант предусмотрен Правилами, пункты 96–99 требуют учебных мест и оборудования, программ и материалов, не менее двух преподавателей, комиссии по проверке знаний, предварительной регистрации работодателя в соответствующем реестре и внесения сведений в личный кабинет информационной системы Минтруда. Это условия самостоятельного обучения собственных работников, а не проведения обычного вводного инструктажа.
Перед выбором внутреннего курса для директора сначала проверьте, не относится ли он именно по рассматриваемому направлению к категории обязательного внешнего обучения. Наличие своей комиссии и регистрации работодателя не отменяет требования пункта 44 к руководителю организации.
Сроки обучения требованиям охраны труда
При приеме или переводе обучение проводят в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода — пункт 62. Предусмотренное в нем исключение проверяют по пункту 7: ранее обученный работник при переводе не проходит повторное обучение и проверку только при сохранении условий труда, выявленных источников опасности, уровней профессиональных рисков и характера работы. Эти условия применяются вместе.
По А и Б плановое обучение проводят не реже одного раза в 3 года — пункт 59. По В периодичность определяется соответствующими правилами охраны труда; если в них срок не установлен, обучение проводят не реже одного раза в 3 года — пункт 60. Единый ежегодный срок для всех работ повышенной опасности из этого не следует.
Отдельно проверяйте основания внепланового обучения при изменении требований, оборудования или трудовых обязанностей, влияющих на безопасность. Пункт 61 устанавливает срок 60 календарных дней для случаев подпунктов «а», «б» и «г» пункта 50, если инспекция труда не определила иное. Изменение НПА является таким основанием, когда сам акт содержит положение о внеплановом обучении.
Обучение и проверку знаний проводят с отрывом от работы — пункт 65. Дистанционные технологии допускаются по пункту 66, но не заменяют практические занятия по первой помощи, применению СИЗ, занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.
Вводный инструктаж и программа А не заменяют друг друга
При приеме директора по трудовому договору вводный инструктаж проводят до начала выполнения трудовых функций — пункт 10. Его проводит специалист по охране труда либо другой уполномоченный приказом работник по утвержденной программе. При отсутствии службы или специалиста пункт 11 допускает предусмотренного им внешнего исполнителя. Проведение регистрируют с датой, сведениями о работнике и инструктирующем и их подписями — пункты 86 и 88.
Запись о вводном инструктаже не подтверждает прохождение программы А, а протокол программы А не заменяет оформление вводного инструктажа. Раздельно планируйте эти процедуры, их сроки и документы.
Особенности организаций электроэнергетики
Для организаций и персонала, входящих в сферу Правил работы с персоналом, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 №796, дополнительно учитывают отраслевой порядок. Его сферу определяют пункты 1–2. Перед выбором подготовки сопоставьте статус организации и категорию персонала с предусмотренным там перечнем.
По разделу II Правил №796 формы работы с персоналом выбирают по категории работника; при совмещении должностей подготовку проводят по основной и совмещаемой должности. Работу организуют по утвержденному в организации порядку. Пункт 7 предусматривает отраслевую возможность обучения у себя и категорий, для которых требуется внешний исполнитель, при аккредитации самой организации и соответствии требованиям постановления №2334, в порядке пункта 10 и главы VIII(1) Правил №796. Это специальное условие, а не общее разрешение любой компании обучить директора внутри организации.
Пункт 6 Правил №2464 также предусматривает специальное исключение для подготовки работников электроэнергетики и теплоснабжения к аттестации по вопросам безопасности соответствующей сферы либо подготовки и подтверждения готовности к работе. Проверяйте предусмотренную этим пунктом процедуру, а не освобождайте директора от подготовки по одному названию предприятия.
Как принять результат и организовать контроль
После обучения необходима проверка знаний — пункт 67 Правил №2464. Результат оформляют протоколом по пунктам 91–93. Проверьте сведения о директоре и работодателе, программу и ее продолжительность, дату и результат проверки. Протокол подписывают председатель (заместитель председателя) и члены комиссии, а также работник, прошедший проверку знаний, с учетом предусмотренных Правилами способов оформления.
Регистрационный номер записи в реестре обученных лиц должен быть в протоколе либо в приложенной выписке из реестра, подписанной электронной подписью через соответствующую ФГИС. Протокол является обязательным оформлением результата по пункту 91. По пункту 94 удостоверение может дополнительно выдаваться по решению работодателя, если необходимость его выдачи не установлена нормативными требованиями для соответствующих работ.
Сопоставьте полученные документы с картой функций руководителя. При ошибке в персональных данных или программе получите исправленный документ у исполнителя; внутренней записи в таблице недостаточно. Храните подтверждения так, чтобы кадровая служба и специалист по охране труда могли найти их при смене ответственного работника.
Организацию обязательной подготовки и недопущение к трудовым обязанностям без нее обеспечивает работодатель — статья 214 ТК РФ. За допуск без обучения и проверки знаний часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает штраф для юридического лица 110–130 тысяч рублей, для должностного лица 15–25 тысяч рублей. Ответственность должностного лица по статье 2.4 связана с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей: нельзя автоматически назначать ответственным за любое нарушение специалиста по охране труда.
В графике фиксируйте срок следующего обучения по каждому направлению. Возвращайтесь к проверке состава программ при изменении обязанностей директора, состава комиссий или порученных ему опасных работ. Итог выбора — подтвержденная подготовка под конкретные функции, а не одинаковый комплект курсов для всех руководителей.
