Охрана труда на микропредприятии: какие упрощения допустимы в 2026 году

Микропредприятие может уменьшить объем локального нормотворчества, но не вправе автоматически исключить из своей работы обязательные процедуры охраны труда. Практическая граница проходит не между «маленьким» и «обычным» работодателем, а между документами, от которых прямо разрешено отказаться, и действиями, которые по-прежнему требуются специальными нормами.

По состоянию на 23 сентября 2026 года у работодателя есть два особенно значимых упрощения. Первое связано с локальными нормативными актами: статья 309.2 Трудового кодекса РФ позволяет микропредприятию полностью или частично отказаться от их принятия при переносе необходимых условий в трудовые договоры. Второе касается специальной оценки условий труда, но доступно только отдельным микропредприятиям и только при соблюдении условий приказа Минтруда России от 31 октября 2022 года № 699н.

Ни одно из этих решений не означает, что работодатель может оставить работников без установленных правил безопасной работы, необходимого обучения или результатов оценки условий труда. Сначала следует определить, какая норма допускает упрощение, затем проверить ее условия и только после этого менять документооборот.

С чего начать: подтвердить статус и описать реальные работы

Перед применением специального режима работодателю следует подтвердить, что он действительно относится к микропредприятиям. Одного небольшого фактического штата недостаточно: правовое значение имеет установленный статус работодателя. Для внутренней проверки рекомендуется зафиксировать дату, на которую подтверждался статус, и сохранить сведения, использованные при принятии решения.

Следующий шаг — составить перечень рабочих мест, профессий, должностей и фактически выполняемых операций. Даже в офисе сотрудники могут использовать электрооборудование, перемещать материалы, выезжать на объекты заказчиков или выполнять работы, не отраженные в названии должности. От реального содержания труда зависят идентификация факторов при СОУТ и наполнение подготовки работников.

Рабочая таблица может включать пять граф: рабочее место; выполняемые операции; применяемое оборудование и материалы; известные источники опасности; обязательные процедуры и подтверждающие документы. Такая таблица не является самостоятельной установленной законом формой. Это организационный инструмент, который помогает не принять отказ от части локальных актов за отказ от самих мероприятий.

От каких локальных актов разрешено отказаться

Статья 309.2 Трудового кодекса РФ предоставляет работодателю, отнесенному к микропредприятиям, право полностью или частично не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В статье прямо упомянуты правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и премировании, график сменности и другие акты.

Это именно право, а не обязанность. Возможны три модели:

• сохранить действующий комплект локальных актов, если он удобен работодателю и соответствует его процессам;
• отказаться только от части актов, а остальные продолжить применять;
• полностью использовать предусмотренную статьей 309.2 модель и перенести регулируемые вопросы в трудовые договоры.

При полном или частичном отказе условия, которые в обычной ситуации регулируются локальными актами, необходимо включить непосредственно в трудовые договоры. Статья 309.2 Трудового кодекса РФ также предусматривает заключение таких договоров на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ.

Есть прямое исключение: отказаться нельзя от локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса РФ. Нельзя распространять общее разрешение статьи 309.2 на этот документ.

Почему недостаточно просто отменить прежние положения

Если работодатель издает решение об отмене локального акта, но не переносит необходимые условия в трудовые договоры, возникает пробел: внутренний документ уже не действует, а договор не содержит правил, которые должны регулировать соответствующий вопрос. Поэтому отказ от ЛНА нужно рассматривать как перестройку способа регулирования, а не как механическое сокращение папки документов.

До отмены каждого акта полезно сопоставить три массива сведений:

1. какие вопросы сейчас регулирует отменяемый документ;
2. какие из этих условий уже содержатся в трудовых договорах;
3. какие положения необходимо перенести в договоры, а какие относятся к самостоятельным процедурам и должны оформляться по специальным правилам.

Если организация решила перестроить весь комплект, документы по охране труда следует проверять не по количеству, а по назначению: какой процесс подтверждает каждый документ и на каком основании он составляется. Это позволяет сохранить обязательные формы и записи, не дублируя их лишними положениями.

Что не отменяет статья 309.2 Трудового кодекса РФ

Право отказаться от ряда ЛНА не равнозначно освобождению от требований, установленных отдельными процедурами. Если нормативный акт требует провести действие, оформить его результат или ознакомить работника, статус микропредприятия сам по себе не устраняет это требование.

Например, обучение по охране труда регулируется постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Пункт 1 утвержденных им Правил распространяет обязательные требования на работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Пункт 4 относит к обучению по охране труда:

• инструктажи по охране труда;
• стажировку на рабочем месте;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение использованию и применению средств индивидуальной защиты;
• обучение требованиям охраны труда, включая безопасные методы и приемы выполнения работ.

Следовательно, отказ от отдельного положения об обучении не убирает необходимость определить, какие виды подготовки требуются конкретным работникам, организовать их и подтвердить результат в установленном порядке. Содержание подготовки должно соотноситься с тем, что человек реально делает: общая лекция не заменяет отработку безопасного приема там, где от работника требуется практическое действие.

Удобная контрольная последовательность для каждого рабочего места выглядит так: кого готовят, каким безопасным действиям работник должен научиться, какой вид обучения или инструктажа применяется, как проверяется результат и каким документом он подтвержден. Такой подход не создает новых юридических обязанностей, но помогает отличить формально заполненную запись от фактической готовности работника безопасно выполнять работу.

Пример проверки содержания подготовки

Условный пример. В трудовом договоре офисного работника перечислены общие обязанности, но сотрудник регулярно получает и перемещает коробки с документами и использует электрический резак. Работодателю недостаточно ориентироваться только на название должности. Фактические операции нужно учесть при выявлении опасностей, а затем проверить, объяснены ли работнику безопасные способы выполнения этих операций и умеет ли он их применять. Вывод делается не из размера компании, а из содержания работы.

Когда микропредприятие вправе применять специальный порядок СОУТ

На 23 сентября 2026 года действует приказ Минтруда России от 31 октября 2022 года № 699н. Он устанавливает особенности проведения специальной оценки условий труда не для любого малого работодателя, а для микропредприятий, основной вид экономической деятельности которых входит в перечень пункта 2 приложения к приказу.

В перечень включены, в частности, разработка программного обеспечения, деятельность в области информационных технологий, финансовая и страховая деятельность, операции с недвижимым имуществом, деятельность в области права и бухгалтерского учета, управленческое консультирование, архитектура и инженерно-техническое проектирование, реклама и исследование рынка, административная деятельность, образование, деятельность библиотек, архивов, музеев и общественных организаций. Для применения порядка нужно сопоставлять основной вид деятельности с конкретным классом или разделом ОКВЭД, указанным в пункте 2 приказа № 699н, а не только с бытовым описанием бизнеса.

Даже при подходящем основном виде деятельности специальный порядок неприменим, если на микропредприятии имеются рабочие места, перечисленные в пункте 3 приложения к приказу № 699н. Ограничение охватывает:

• места работников, профессии, должности или специальности которых дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• места, работа на которых связана с предоставлением гарантий и компенсаций за вредные или опасные условия труда;
• места, на которых по итогам ранее проведенной СОУТ установлены вредные или опасные условия труда.

Проверку этих ограничений следует проводить до оформления проверочных листов. Иначе работодатель может пройти специальную процедуру, которая изначально не подходила для его рабочих мест.

Как проходит идентификация по приказу № 699н

Пункт 4 приложения к приказу № 699н разрешает работодателю проводить идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов совместно с работниками, не привлекая на этом этапе организацию, проводящую СОУТ. Это главное процедурное упрощение, но оно не превращает всю специальную оценку в самостоятельное обследование работодателя.

При идентификации согласно пункту 5 нужно учитывать применяемые оборудование, материалы и сырье, результаты прежних исследований и измерений, случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложения работников, имеющиеся результаты производственного контроля и санитарно-эпидемиологического надзора.

На каждое рабочее место оформляется проверочный лист, а результаты его заполнения утверждает комиссия работодателя по проведению СОУТ. Сотрудника следует вовлекать содержательно: он может знать о нерегулярной операции, временно используемом материале или неисправности, которых нет в должностных документах.

Дальнейшее действие зависит от результата:

• если в проверочном листе есть хотя бы одна отметка «да», соответствующий фактор считается идентифицированным, а СОУТ продолжается с привлечением специализированной организации;
• если потенциально вредные или опасные факторы не идентифицированы, комиссия признает условия труда допустимыми, после чего работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, выражение «СОУТ своими силами» искажает содержание процедуры. Работодатель вправе самостоятельно пройти предусмотренный этап идентификации только при наличии оснований для специального порядка. Выявление хотя бы одного фактора приводит к профессиональному продолжению процедуры.

При подготовке перечня рабочих мест и выборе применимого сценария специальная оценка условий труда должна быть связана с фактическими процессами, прежними результатами и установленными исключениями. Проверять только код основного вида деятельности недостаточно.

Ознакомление работников с результатами

Пункт 10 приложения к приказу № 699н обязывает работодателя письменно ознакомить работников с результатами идентификации на их рабочих местах под подпись в проверочном листе. Срок составляет 30 календарных дней со дня утверждения листа. В него не включаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и междувахтового отдыха работника.

Контрольной датой здесь является день утверждения проверочного листа, а не день начала его заполнения. Работодателю полезно вести реестр листов с датами утверждения и ознакомления: это помогает отделить незавершенную идентификацию от уже утвержденного результата, по которому идет срок.

Что изменится в СОУТ с 1 марта 2027 года

Приказ Минтруда России от 7 августа 2026 года № 345н официально принят и зарегистрирован в Минюсте России 9 сентября 2026 года за № 88201, но на дату подготовки статьи еще не действует. Он вступит в силу 1 марта 2027 года и будет действовать до 1 марта 2029 года.

С этой же даты приказ № 345н признает утратившим силу приказ Минтруда России от 31 октября 2022 года № 699н. Поэтому процедуры, которые организация планирует на период после 1 марта 2027 года, нельзя без проверки строить по действующему сейчас приказу № 699н.

Из подтвержденного текста приказа № 345н следует, что будущие особенности предназначены для ведущих отдельные виды деятельности микропредприятий и малых предприятий, включая работодателей — индивидуальных предпринимателей, а также для некоммерческих организаций в форме общественных организаций и ассоциаций (союзов). Однако сам факт принятия нового акта не означает, что ранее проведенную СОУТ нужно автоматически повторять. Основания для конкретных действий необходимо определять по применимым нормам и обстоятельствам работодателя, а не только по факту смены приказа.

Практически стоит разделить работу на два временных режима:

• до 1 марта 2027 года при наличии всех условий применяется приказ № 699н;
• для процедур с 1 марта 2027 года применимость и последовательность действий проверяются уже по приказу № 345н.

Если подготовка начинается заранее, в плане следует указать предполагаемую дату проведения процедуры. Это снимает риск, когда формы и порядок выбраны по акту, который к моменту выполнения действий уже утратил силу.

Как построить минимально достаточную систему

Рациональная модель для микропредприятия начинается не с сокращения документов, а с карты обязательных действий. По каждому рабочему месту работодатель сопоставляет фактические операции, опасности, условия труда, необходимые виды подготовки и способ подтверждения результата.

Последовательность может быть такой:

1. Подтвердить статус. Зафиксировать, на каком основании организация применяет нормы для микропредприятий.
2. Описать работу. Составить перечень рабочих мест, операций, оборудования и материалов.
3. Разделить документы. Отметить ЛНА, от которых разрешает отказаться статья 309.2 Трудового кодекса РФ, и документы, возникающие из самостоятельных процедур.
4. Проверить трудовые договоры. До отмены ЛНА перенести в договоры условия, которые должны регулироваться непосредственно в них при использовании специальной модели.
5. Настроить подготовку работников. Для каждого сотрудника определить применимые виды обучения и инструктажей по постановлению Правительства РФ № 2464, ожидаемый безопасный навык и способ проверки.
6. Выбрать порядок СОУТ. Сопоставить основной вид деятельности с пунктом 2 приказа № 699н и проверить отсутствие ограничений из его пункта 3.
7. Зафиксировать результат. Хранить не максимальное число положений, а документы, которые подтверждают фактически проведенные обязательные действия.
8. Учесть дату изменения. Для СОУТ, планируемой с 1 марта 2027 года, перейти к проверке требований приказа Минтруда России № 345н.

Результат такой настройки можно проверить простым вопросом: способен ли работодатель по каждому рабочему месту показать, какие опасности и факторы были учтены, чему подготовлен работник, как проверен результат и каким документом подтверждена процедура. Если ответ сводится только к наличию общего положения или папки шаблонов, система еще не привязана к реальной работе.

Главное правило для микропредприятия состоит в следующем: сокращать можно только ту административную оболочку, от которой прямо разрешено отказаться. Обязательное действие сохраняется до тех пор, пока действующая норма не предусматривает освобождение или специальный способ его выполнения.