Периодичность обучения первой помощи и инструктажей по охране труда с 31 августа 2026 года

С 31 августа 2026 года обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в три года. Вновь принятые и переведенные на другую работу сотрудники, относящиеся к обучаемым категориям, должны пройти его в срок, установленный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Эти правила закреплены пунктом 36 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, в редакции постановления Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805.

При этом обучение первой помощи нельзя смешивать с повторным инструктажем по охране труда. Для инструктажа действует другая периодичность: по общему правилу — не реже одного раза в шесть месяцев, а для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, — не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы. Трехмесячный интервал не заменяет трехлетний цикл обучения первой помощи и не распространяется автоматически на всех новых сотрудников.

Главная задача работодателя после изменения правил — не назначить всем дополнительное мероприятие одной датой, а проверить четыре самостоятельных элемента: кого требуется обучать первой помощи, когда истекает срок действующего обучения, кто подпадает под специальную периодичность инструктажа и соответствуют ли программы редакции Правил, действующей с 31 августа 2026 года.

Что изменилось с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 скорректировало Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Изменения вступили в силу 31 августа 2026 года. Срок действия Правил продлен до 1 сентября 2032 года.

Для практической работы работодателя наиболее заметны следующие положения:

• в пункте 14 закреплена специальная периодичность повторного инструктажа для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности: не реже одного раза в три месяца на протяжении первого года работы;
• уточнены требования к программам обучения по оказанию первой помощи пострадавшим и к проведению практических занятий;
• пункт 36 сохраняет трехлетнюю периодичность обучения первой помощи и предельный 60-дневный срок для вновь принятых и переведенных работников;
• пункт 37 предусматривает проверку знаний, умений и навыков по вопросам оказания первой помощи и оформление ее результатов по правилам раздела VIII;
• обновлены примерные темы теоретических и практических занятий, учитываемые при разработке программ обучения первой помощи.

Сам по себе факт вступления постановления № 805 в силу не означает, что всех ранее обученных работников нужно было заново обучить именно 31 августа 2026 года. По доступным нормативным фрагментам такое общее требование не установлено. Работодателю следует сопоставить дату предыдущего обучения каждого работника, его категорию, содержание применяемой программы и основания для ее актуализации. Если программа актуализирована, дальнейшее решение принимают по применимым положениям Правил, а не только по дате изменения законодательства.

Обучение первой помощи и инструктаж — разные процедуры

Пункт 4 Правил № 2464 перечисляет самостоятельные формы обучения по охране труда. Среди них отдельно названы инструктажи по охране труда и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Поэтому запись об инструктаже не подтверждает прохождение полноценного обучения первой помощи, а протокол проверки по первой помощи не заменяет регистрацию инструктажа.

Системная ошибка возникает, когда организация ведет единый список мероприятий без указания их вида. В нем может стоять дата «первая помощь», но невозможно установить, было ли это восьмичасовое самостоятельное обучение с практикой и проверкой либо краткое рассмотрение вопросов первой помощи во время инструктажа. Для контроля сроков этого недостаточно: у процедур разные основания, содержание и циклы.

Кого нужно обучать оказанию первой помощи

Перечень категорий установлен пунктом 33 Правил № 2464. В него входят:

• работники, на которых приказом работодателя возложено проведение инструктажа по охране труда, включающего вопросы первой помощи, — до допуска к проведению такого инструктажа;
• работники рабочих профессий;
• лица, обязанные оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов;
• работники, трудовые функции которых включают управление автотранспортным средством;
• работники, к компетенциям которых нормативными актами по охране труда предъявляется требование уметь оказывать первую помощь;
• председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам первой помощи;
• лица, проводящие обучение первой помощи, специалисты по охране труда и члены комитетов или комиссий по охране труда;
• иные работники, включенные в состав обучаемых по решению работодателя.

Проверку контингента лучше начинать не с должностных наименований, а с фактических функций. Сопоставьте штатный список, профессии и должности, приказы о назначении ответственных, составы комиссий, сведения о лицах, проводящих инструктажи, и перечни выполняемых работ. Результатом должен быть поименный перечень работников с указанием основания включения. Это организационный инструмент, а не отдельная обязательная форма документа.

Особого внимания требуют руководители подразделений и мастера. Если приказом на них возложено проведение инструктажа, содержащего вопросы первой помощи, пункт 33 требует обучить их до допуска к проведению такого инструктажа. Планировать для них только общий трехлетний цикл недостаточно: необходимо проверить событие, с которым связан допуск к соответствующей функции.

Как организовать программу и практическую подготовку

Пункт 34 Правил № 2464 допускает два варианта. Темы первой помощи можно включить в программу обучения требованиям охраны труда либо организовать обучение как самостоятельный процесс. Во втором случае разрабатывается отдельная программа с учетом примерных тем приложения № 2.

Если обучение проводится как самостоятельный процесс, пункт 36 устанавливает продолжительность программы не менее восьми часов. Практические занятия должны занимать не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Они проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Следовательно, в восьмичасовой самостоятельной программе практическая часть должна составлять не менее четырех часов.

Категорический вывод о том, что с 31 августа 2026 года любая практическая часть обязательно проводится только очно и дистанционные технологии полностью запрещены, из предоставленных фрагментов Правил не следует. Подтверждено другое: программа должна включать установленный объем практических занятий, направленных на формирование умений и навыков, с применением технических средств и наглядных пособий. Работодателю необходимо оценивать не название формата, а возможность фактически выполнить эти требования и подтвердить приобретение работниками навыков.

Если организации требуется отдельное обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, до заключения договора следует сопоставить программу исполнителя с продолжительностью, долей практики, примерными темами и порядком итоговой проверки. Одной записи в коммерческом предложении о соответствии постановлению № 2464 недостаточно: доказательством служит содержание программы и документы по результатам обучения.

Кто может проводить обучение у работодателя

По пункту 35 Правил № 2464 обучение проводит организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, либо сам работодатель с привлечением подготовленных работников или иных специалистов. Для таких преподавателей предусмотрена подготовка по первой помощи продолжительностью не менее восьми часов в соответствии с примерными темами приложения № 2, а также повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Кроме того, пункт 34 прямо предусматривает, что специалисты по охране труда, лица, проводящие обучение первой помощи, и члены комиссий по проверке знаний по этим вопросам проходят обучение во внешней организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги. Поэтому назначение внутреннего преподавателя следует проверять не только по приказу, но и по документам о его подготовке. Для выполнения преподавательской функции релевантна программа инструктор по оказанию первой помощи; она не должна подменять обычное обучение работников, если человек не будет обучать других.

Как считать сроки для действующих, новых и переведенных работников

Плановое обучение

Периодичность «не реже одного раза в три года» означает, что внутренний график не должен допускать интервал свыше трех лет между применимыми обучениями. Для контроля следует использовать дату фактического завершения обучения и проверки, подтвержденную оформленными результатами, а не дату заявки, оплаты счета или начала занятий.

Работодатель вправе установить более частую периодичность, если это оправдано рисками или организацией работ. Однако такую внутреннюю периодичность нужно отличать от обязательного трехлетнего максимального интервала: локальное решение не изменяет содержание федерального требования.

Прием на работу

Вновь принимаемый работник из обучаемой категории проходит обучение в срок, определенный работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора. Шестидесятидневный предел не следует превращать в стандартную дату для всех: организация может назначить более ранний срок с учетом функции работника и построения процесса допуска.

В доступных фрагментах пункта 36 установлен срок обучения, но не содержится универсальная формулировка о запрете любой самостоятельной работы до обучения первой помощи для каждого работника. Поэтому нельзя автоматически распространять такой запрет на весь персонал только на основании пункта 36. Если допуск ограничивается другими применимыми требованиями, характером работ или локально установленной последовательностью подготовки, это основание следует фиксировать отдельно.

Перевод на другую работу

Для переведенного работника пункт 36 также устанавливает срок, определяемый работодателем, но не позднее 60 календарных дней после перевода. Одновременно пункт 7 Правил № 2464 регулирует случаи, когда при переводе повторное обучение по охране труда и проверка знаний не требуются при сохранении предусмотренных этим пунктом условий. Поэтому кадровая отметка «перевод» сама по себе еще не доказывает необходимость повторного обучения.

До включения работника в новую группу нужно сопоставить прежнюю и новую работу: условия труда, ранее идентифицированные источники опасности и фактические функции. Если критерии сохранены, решение документируют на основании пункта 7. Если изменились и работник относится к категории из пункта 33, устанавливают срок обучения с учетом 60-дневного предела.

Условный пример. Работника рабочей профессии переводят в другое подразделение. Кадровая система автоматически создает заявку на повторное обучение первой помощи. Специалист сопоставляет сведения о прежней и новой работе и устанавливает, что перевод изменил только подразделение, а условия труда и источники опасности сохранились. Одного факта перевода недостаточно для вывода о повторном обучении: сначала применяется проверка условий пункта 7. При несовпадении критериев работника включают в график в пределах срока, установленного пунктом 36.

Периодичность повторных и внеплановых инструктажей

По пункту 14 Правил № 2464 повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Пункт 15 устанавливает исключение: повторный инструктаж не проводят работникам, освобожденным от первичного инструктажа по охране труда.

С 31 августа 2026 года для работника, который одновременно впервые начал трудовую деятельность и допущен к выполнению работ повышенной опасности, действует специальное правило: повторный инструктаж проводится не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы. Для его применения должны присутствовать оба признака. Молодой возраст, недавний прием именно в данную организацию или обычная смена работодателя сами по себе не подтверждают, что человек впервые начал трудовую деятельность.

Пункт 16 Правил № 2464 предусматривает внеплановый инструктаж, в частности, при влияющих на безопасность изменениях оборудования и технологических процессов, изменении связанных с производственной деятельностью обязанностей, изменении затрагивающих трудовую функцию нормативных или локальных требований, выявлении дополнительных опасностей, требовании должностного лица федеральной инспекции труда, аварии или несчастном случае, перерыве в работе более 60 календарных дней, а также по решению работодателя.

Внеплановый инструктаж проводят при наличии конкретного основания, а не по календарному графику. В записи должно быть возможно установить, какое событие стало основанием и каких работников оно затронуло. Иначе организация не сможет подтвердить, почему инструктаж проведен именно этому кругу лиц и соответствует ли его содержание произошедшему изменению.

Какие доказательства проверить во внутреннем аудите

Работоспособность процесса подтверждается не количеством папок, а согласованностью данных. Для внутренней проверки удобно сформировать одну контрольную таблицу со следующими графами:

• работник, профессия или должность и подразделение;
• основание для обучения по пункту 33 Правил № 2464;
• дата приема или перевода, если событие влияет на срок;
• дата завершения последнего обучения и проверки;
• предельная дата следующего обучения;
• вариант программы: самостоятельная либо в составе обучения требованиям охраны труда;
• сведения о документе, подтверждающем результат проверки;
• применимость шестимесячной или трехмесячной периодичности повторного инструктажа;
• даты проведенных инструктажей и ближайший контрольный срок;
• основание и дата актуализации программы, если она проводилась.

После заполнения таблицы следует выполнить независимую сверку с кадровыми событиями за проверяемый период. Списки приема и переводов обычно находятся у кадровой службы, сведения о допуске к работам повышенной опасности — у производственных руководителей и службы охраны труда, а результаты обучения — у лица, отвечающего за организацию подготовки. Расхождение между этими массивами указывает не только на отдельную пропущенную дату, но и на разрыв информационного обмена.

При обнаружении просроченного срока корректирующее действие не должно заканчиваться внесением новой даты в таблицу. Нужно организовать применимое обучение или инструктаж, оформить его результат, а затем устранить системную причину: например, отсутствие передачи сведений о переводе, неверно настроенный календарь или неполный перечень обучаемых. Контроль завершен, когда документ о проведенном мероприятии появился в учете, а следующий срок рассчитан из подтвержденной даты.

Ошибки, которые искажают контроль периодичности

Один трехлетний срок назначен всем работникам

Такой подход не учитывает специальные события. Для новых и переведенных работников действует предельный 60-дневный срок, а лица, которым поручают инструктаж с вопросами первой помощи, должны быть обучены до допуска к его проведению. Корректирующее действие — добавить в систему не только плановую дату, но и событийные основания.

Повторный инструктаж засчитан как обучение первой помощи

Инструктаж может содержать вопросы первой помощи, но не подтверждает выполнение требований пунктов 34–37 к программе, практике и проверке. Следует раздельно учитывать виды мероприятий и документы, которыми подтвержден каждый из них.

Восьмичасовой минимум применен без учета формата программы

Пункт 36 связывает продолжительность не менее восьми часов с организацией самостоятельного процесса обучения первой помощи. Если темы включены в обучение требованиям охраны труда, необходимо анализировать всю структуру соответствующей программы и выполнение требований к темам и практической подготовке, а не механически добавлять еще один восьмичасовой блок.

Трехмесячный инструктаж назначен всем новичкам

Специальная периодичность пункта 14 применяется к работникам, впервые начавшим трудовую деятельность и допущенным к работам повышенной опасности. Расширить круг работников своим решением можно как внутреннюю меру, но нельзя представлять это как федеральное требование для каждого нового сотрудника.

После изменения правил автоматически аннулированы прежние результаты

В доступных нормативных фрагментах нет общего правила, по которому все действующие результаты обучения утратили силу 31 августа 2026 года. Решение о дальнейших действиях принимают после проверки срока, содержания программы и наличия оснований для актуализации, а не только по дате вступления постановления № 805 в силу.

Краткий алгоритм работодателя

1. Определите работников, относящихся к категориям пункта 33 Правил № 2464, и зафиксируйте основание включения каждого из них.
2. Разделите учет обучения первой помощи и инструктажей по охране труда.
3. Сверьте даты завершения обучения с трехлетним интервалом, а прием и переводы — с 60-дневным пределом.
4. Выделите работников, впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности, и установите для них трехмесячный цикл повторного инструктажа на первый год.
5. Проверьте программу: вариант организации обучения, примерные темы, практические занятия, технические средства и порядок проверки знаний, умений и навыков.
6. Проверьте подготовку преподавателей и полномочия комиссии, не ограничиваясь приказами о назначении.
7. Устраните выявленные пропуски, оформите результаты проведенных мероприятий и рассчитайте следующие контрольные даты.

Правильно выстроенный процесс дает однозначный ответ по каждому работнику: почему он включен в обучение, какое мероприятие должен пройти, к какой дате, по какой программе и каким документом подтвержден результат. Если хотя бы один из этих элементов невозможно установить, проблема находится не только в документах — она указывает на несогласованность самого процесса подготовки работников.