Профессиональные риски тракториста: как составить рабочую карту по операциям

Профессиональные риски тракториста нельзя достоверно оценить по одному названию должности или типовому перечню опасностей. Работодателю нужно разложить работу на фактические операции, обследовать трактор, навесное и прицепное оборудование, маршруты, поля и производственные площадки, а затем для каждой опасной ситуации определить действующую защиту и необходимые дополнительные меры.

Итогом должна стать не формальная таблица с общими словами, а карта, по которой понятно: где и при каких условиях может пострадать работник, что предотвращает событие сейчас, какой риск остается и что именно следует изменить. Приведенный ниже пример относится к сельскохозяйственным работам и не может быть перенесен без проверки на тракториста, занятого в коммунальном хозяйстве, строительстве, лесозаготовке или другом технологическом процессе.

На чем основана оценка профессиональных рисков тракториста

Статья 218 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя проводить системные мероприятия по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах. При выявлении необходимо описать источник опасности, условия ее возникновения и возможные последствия. Учитываются не только результаты планового контроля, но и обстоятельства несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микроповреждений.

Для тракториста этого недостаточно сделать один раз при введении должности в штатное расписание. Пункт 25 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, предусматривает систематическое выявление опасностей, их регулярный анализ и оценку. Пункты 20–23 рекомендуют учитывать штатную работу, возможные отклонения, аварии и инциденты, а также допускают разные методы оценки для отдельных процессов и операций.

Отраслевые требования задают предметные ориентиры. В частности, Правила по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденные приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н, предусматривают подготовку полей и производственных площадок, обозначение опасных зон и разработку маршрутов движения машин и машинно-тракторных агрегатов, которые исключают столкновения и въезд в зоны отдыха работников. Следовательно, состояние маршрута и организация движения — самостоятельные объекты исследования, а не второстепенные сведения о рабочем месте.

Карта профессиональных рисков тракториста является практической формой фиксации результатов оценки, но ее содержание нельзя сводить к переписыванию правил. В ней нужно связать конкретную операцию, опасное событие, причины, возможные последствия, существующие барьеры безопасности, уровень риска и запланированные меры. Форму и применяемый метод работодатель определяет с учетом своей деятельности.

Работу нужно делить на операции, а не оценивать одной строкой

Фраза «управление трактором» скрывает несколько существенно отличающихся ситуаций. При ежедневном осмотре работник находится рядом с машиной; при агрегатировании — около навесного механизма и соединительных элементов; во время движения — в кабине на маршруте; при очистке или устранении неполадки — возле рабочих органов. Источник опасности, условия воздействия и меры защиты для этих операций различаются.

Практически полезный перечень объектов исследования может включать:

• доступ к месту стоянки и перемещение по территории перед началом работы;
• предсменный осмотр трактора и проверку его состояния;
• запуск двигателя и подготовку к движению;
• агрегатирование с навесной или прицепной машиной;
• движение по территории хозяйства, полю и установленному маршруту;
• выполнение основной технологической операции;
• транспортные работы и движение в неблагоприятных дорожных условиях;
• остановку, очистку, регулировку и действия при неисправности;
• постановку машины на стоянку в конце работы;
• нештатные ситуации: потерю связи, отклонение от маршрута, застревание, отказ оборудования или угрозу столкновения.

Состав операций следует проверить по технологическим и операционным картам, заданиям, журналам или сведениям о маршрутах, инструкциям изготовителя и фактическим действиям работника. Документы показывают предусмотренный процесс, но не всегда отражают объезды, временные площадки, совместную работу нескольких машин или сложившийся способ очистки оборудования.

Пункт 36 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предлагает подтверждать и дополнять предварительный перечень опасностей обследованием рабочих мест и других объектов, где находится работник или куда он прибывает в связи с работой. Согласно пункту 37, обследование может включать осмотр территории и маршрутов, наблюдение за выполнением работы, опрос работников и руководителей, выявление источников опасности, проверку исправности и режимов работы оборудования.

Поэтому специалисту по охране труда полезно пройти маршрут вместе с трактористом и непосредственным руководителем. Тракторист покажет фактические точки разворота, участки с ограниченным обзором и места присоединения оборудования; руководитель уточнит последовательность операций и взаимодействие с другими работниками; специалист сопоставит увиденное с установленными требованиями. Это организационная рекомендация, а не обязательное требование о составе комиссии.

Какие опасные ситуации проверить на рабочем месте

Готового универсального перечня для любого трактора нет. Один и тот же источник может создавать разные события в зависимости от модели машины, рельефа, агрегата, технологии, погоды и присутствия людей. Чтобы карта рисков тракториста не стала набором абстрактных факторов, опасность лучше формулировать через ситуацию и последствие.

Подготовка, запуск и нахождение рядом с машиной

При обследовании следует установить, где работник осматривает трактор, достаточно ли места вокруг него, могут ли рядом двигаться другие машины, в каком положении находится навесное оборудование и как исключается непреднамеренное перемещение техники. Отдельно проверяют действия при обнаружении утечки, повреждения или другой неисправности: кто принимает решение о дальнейшем использовании машины и как исключается выполнение непредусмотренного ремонта.

Недостаточно написать в карте «механические опасности». Проверяемая формулировка выглядит конкретнее: «нахождение работника между трактором и неподвижным объектом при возможном перемещении машины» либо «контакт с подвижным элементом при осмотре работающего оборудования». Только после такой детализации можно понять, обеспечивают ли действующие меры нужный результат.

Агрегатирование и отсоединение оборудования

Для этой операции исследуют взаимное положение трактора и агрегата, действия тракториста и помощника, обмен сигналами, состояние соединительных устройств и необходимость находиться в пространстве между машинами. Если применяются разные прицепы или навесные машины, их не следует автоматически объединять в одну строку: последовательность присоединения и опасные зоны могут различаться.

В карту включают не только нормальное соединение, но и отклонения: несовпадение соединительных элементов, необходимость повторного подъезда, отсутствие видимости помощника или самопроизвольное смещение агрегата. После этого оценивают, какие технические и организационные меры исключают присутствие человека в опасной зоне либо контролируют движение машины.

Движение по полю и территории

Маршрут обследуют непосредственно, а не только по схеме. Нужно увидеть повороты, уклоны, края канав и водоемов, ворота, узкие проезды, участки с ограниченной видимостью, пересечения с пешеходными путями и зоны одновременной работы нескольких машин. Сезонные изменения также имеют значение: безопасный сухой проезд может изменить свойства после осадков или при гололеде.

Правила по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденные приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н, требуют разрабатывать маршруты машин и машинно-тракторных агрегатов так, чтобы исключить столкновения и въезд в зоны отдыха работников. Это основание для проверки не только поведения тракториста, но и самой организации движения: размещения зон отдыха, разделения потоков, понятности маршрута и обозначения опасных зон.

Основная технологическая операция

Опасности зависят от фактически установленного оборудования и выполняемой работы. При обследовании выясняют, какие рабочие органы движутся, где возможен выброс или разлет материала, требуется ли регулировка, как выполняется очистка и может ли работник оказаться в опасной зоне. Пункт 78 Правил по охране труда в сельском хозяйстве устанавливает, что производственные процессы не должны включать операции, вынуждающие работников находиться в опасной зоне оборудования или в зоне возможного выброса пара, жидкости либо корма.

Если тракторист работает с пестицидами или агрохимикатами, в оценку включают конкретные операции с этими веществами и сведения маркировки. Пункт 75 Правил по охране труда в сельском хозяйстве предусматривает соблюдение рекомендаций по транспортировке, применению и хранению пестицидов и агрохимикатов с учетом тарной этикетки и предупредительной маркировки. Нельзя автоматически переносить эту опасность в карту работника, который с такими веществами не соприкасается.

Транспортные работы и особые условия движения

Транспортную операцию следует отделить от обычного перемещения по полю, если отличаются маршрут, продолжительность, дорожные условия, состав агрегата или организация помощи. Пункт 84 Правил по охране труда в сельском хозяйстве содержит специальное требование: при направлении одного трактора на транспортные работы на расстояние 100 км и более должен выделяться трактор с двумя посадочными местами и двумя трактористами. При особых условиях, включая малонаселенную местность и плохие дороги, на такие работы направляют не менее двух тракторов.

Пункт 85 тех же Правил требует при движении в гололед оснащать колесные сельскохозяйственные тракторы и самоходные машины противоскользящими цепями, быстросъемными ледовыми шпорами или другими препятствующими скольжению приспособлениями. В карте это должно отражаться не общей фразой о погоде, а как условие выполнения конкретной операции и соответствующая мера защиты.

Очистка, регулировка и устранение отклонений

Именно здесь письменная технология часто расходится с реальными действиями. Следует наблюдать или подробно разобрать с работником, что он делает при забивании рабочего органа, наматывании материала, необычном шуме, потере производительности или застревании. Нельзя считать, что опасность устранена одним запретом, если технология регулярно создает ситуацию, в которой работнику приходится приближаться к опасной зоне.

Результатом проверки должен быть ответ на два вопроса: предусмотрен ли безопасный способ выхода из типовой ситуации и может ли работник выполнить его в реальных условиях. Пункт 75 Правил по охране труда в сельском хозяйстве предусматривает разработку и внедрение мероприятий по безопасному выходу из типовых травмоопасных ситуаций. Для карты это означает отдельное описание предсказуемых отклонений, а не только штатного цикла.

Что включить в карту профессиональных рисков тракториста

Единственная обязательная для всех организаций форма карты в переданной нормативной основе не установлена. Работодатель может использовать собственный шаблон, если он позволяет последовательно выявить опасности, оценить риск и определить меры его снижения. Пункты 22 и 23 Примерного положения о СУОТ допускают выбор методов с учетом характера деятельности, сложности процессов и выявленных опасностей.

Для практической работы удобно предусмотреть следующие графы:

1. Операция и место. Не просто «работа тракториста», а конкретное действие и объект: осмотр на стоянке, присоединение агрегата, движение по полю, очистка рабочего органа.
2. Опасная ситуация и источник. Что может произойти, из-за чего и при каких условиях.
3. Возможное последствие. Какой вред может быть причинен работнику.
4. Кто подвергается воздействию. Только тракторист либо также помощник, ремонтный персонал, пешеход или водитель другой машины.
5. Действующие меры. Техническая защита, организация маршрута, ограждение или обозначение зоны, установленная последовательность действий, контроль, подготовка работника и применяемые СИЗ.
6. Оценка уровня риска. Значения вероятности и тяжести либо иные показатели принятого работодателем метода.
7. Дополнительные меры. Конкретное изменение, ответственное лицо и срок реализации.
8. Остаточный риск. Результат повторной оценки после выполнения мер.

Если организации нужна не только форма, но и обследование фактических процессов, оценка профессиональных рисков должна охватывать все места и операции, где реально работает тракторист. Передача работы внешнему исполнителю не заменяет участие представителей работодателя и самого работника: без сведений о маршрутах, оборудовании и отклонениях карта останется типовой.

Условный пример карты рисков тракториста

Ниже приведен фрагмент для условной ситуации: тракторист сельскохозяйственной организации работает на колесном тракторе с навесным агрегатом, выезжает со стоянки на поле и возвращается тем же маршрутом. Это не готовая карта для утверждения. Уровень риска нельзя переносить из примера: его рассчитывают по принятому работодателем методу после обследования конкретного процесса.

Сильная сторона такой таблицы — проверяемость. Формулировка «соблюдать осторожность» не показывает, что изменится в процессе. Формулировка «исключить пересечение маршрута трактора с зоной отдыха, утвердить скорректированный маршрут и обозначить опасный участок» позволяет проверить наличие меры и ее практическое применение.

Как выбирать меры, а не перекладывать риск на работника

После оценки для каждой существенной опасности определяют меры исключения или снижения риска. Пункт 26 Примерного положения о СУОТ прямо связывает меры управления с исключением выявленных опасностей либо снижением уровня профессионального риска. Поэтому решение должно воздействовать на причину события, а не ограничиваться подписью тракториста в документе.

Приоритет обычно следует отдавать изменению процесса и технической защите: устранению опасной операции, подготовке поля, изменению маршрута, разделению потоков, применению исправных защитных устройств, механизации действия, которое вынуждает человека входить в опасную зону. Затем рассматривают организационные меры — установленную последовательность, контроль, инструкции и подготовку работников. СИЗ применяют в отношении тех опасностей, которые не удалось ограничить предшествующими мерами. Такая последовательность отражена в пунктах 89.5 и 90 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926.

Запись о подготовке работника также должна давать проверяемый результат. Для ситуации с забиванием агрегата недостаточно сообщить общий запрет приближаться к движущимся частям. Тракторист должен понимать признаки отклонения, безопасную последовательность прекращения работы, границы действий, которые он вправе выполнить самостоятельно, и порядок сообщения о неисправности. Это не заменяет технические меры, но помогает проверить, способен ли работник применить установленный способ в реальной ситуации.

Если риск связан с маршрутом, учебная ситуация должна воспроизводить решение на маршруте: где остановиться при появлении человека, как действовать при перекрытии проезда, какое отклонение нельзя преодолевать без указания руководителя. Проверка пересказа инструкции не подтверждает готовность действовать в конкретной опасной ситуации.

Когда карта считается завершенной

Карта не завершается в момент, когда заполнены все строки. Сначала меры должны быть реализованы, затем необходимо проверить, снизился ли риск. Пункты 91–93 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 28 декабря 2021 года № 926, предусматривают повторную оценку после внедрения защитных мер. Если риск остается высоким или превышает допустимый уровень, рекомендуется разработать дополнительные мероприятия, а затем вновь оценить результат.

Практическая проверка включает три контрольные точки:

• мера существует: маршрут действительно изменен, опасная зона обозначена, приспособление установлено, безопасная последовательность утверждена;
• мера применяется: тракторист и взаимодействующие с ним работники действуют по установленной схеме, а не возвращаются к прежнему способу;
• риск переоценен: в карте зафиксирован результат после внедрения защиты, а не только первоначальное значение.

Пункт 41 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предлагает корректировать реестр опасностей по результатам осмотра и опроса. Пункт 42 предусматривает ознакомление работников с результатами выявления опасностей и оценки рисков. Ознакомление имеет практический смысл, когда тракторист видит связь между описанной ситуацией и собственными действиями, а не только название фактора и числовой балл.

Пересматривать карту следует не по абстрактному календарному основанию, которого нет в рассмотренных фрагментах, а в рамках установленной работодателем регулярной процедуры и при появлении значимой новой информации. Основанием для внеплановой проверки содержания могут стать изменение технологии, новый трактор или агрегат, изменение маршрута, выявленная микротравма, инцидент либо обнаруженная при наблюдении опасная практика. Статья 218 Трудового кодекса РФ прямо связывает выявление опасностей в том числе с анализом несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микроповреждений.

Короткая проверка готовой карты

• Работа разделена на реальные операции, включая очистку, регулировку и предсказуемые отклонения.
• Осмотрены трактор, агрегаты, стоянка, маршруты, поля и площадки, где бывает работник.
• Каждая строка описывает опасное событие, его источник, условия и последствия, а не только общее название фактора.
• Типовой перечень дополнен сведениями тракториста и непосредственного руководителя.
• Действующие меры проверены на месте, а отсутствующая защита не записана как уже реализованная.
• Дополнительные меры воздействуют на источник и организацию работы; инструктаж или СИЗ не подменяют возможную техническую защиту.
• После выполнения мер проведена повторная оценка, а работник ознакомлен с результатами.

Если хотя бы один из этих пунктов невозможно подтвердить, карта профессиональных рисков тракториста еще не описывает процесс полностью. Нужно вернуться к соответствующей операции, уточнить опасную ситуацию и довести выбранную меру до проверяемого результата.