Как подготовить работу на высоте на судне: основные решения
Подготовка работы на высоте на судне включает классификацию операции, оценку риска, выбор защиты и порядка допуска. Этот порядок касается высотной части: он не подтверждает готовность к работам за бортом по специальным судовым требованиям.
По пунктам 3–6 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, работодателю нужно:
- Установить риск падения с 1,8 м и более, а над водой — также с меньшей высоты. Оценить риск в СУОТ и учесть высотную работу в её локальных документах.
- По возможности исключить работу на высоте. Иначе снизить риск: использовать ограждения от 1,1 м, подмости, подъёмники, средства коллективной и индивидуальной защиты.
По пункту 7 наряд-допуск нужен при высоком риске падения, работе без подмащивания от 5 м и на площадках ближе 2 м от перепадов более 5 м без ограждения либо с ограждением ниже 1,1 м.
Пункт 8 допускает работу без наряда по СУОТ при обеспеченном допустимом минимальном риске либо для повторяющихся работ из пункта 7 — части действующего техпроцесса с постоянными местом, условиями, характером работ и составом квалифицированных исполнителей, с коллективной защитой. Меры закрепляют в технологических картах или инструкциях.
Какие правила действуют для судовой операции
Для судовой операции разграничивайте отраслевые и общие высотные требования. Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта утверждены приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 886н. По пункту 1 Правил они распространяются на суда под флагом РФ в эксплуатации, отстое, ремонте и реконструкции. Исключены суда, занятые рыболовством, и вспомогательные суда ВМФ. Правила также охватывают экипажи морских плавучих платформ и других лиц, исполняющих на судне трудовые обязанности.
Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, регулируют действия работодателя и работников при организации высотных работ. Пункты 1–4 предусматривают определение высотной работы и оценку риска падения в рамках СУОТ. Судовое место выполнения задания эту оценку не заменяет.
Общий высотный порядок не является полным порядком забортной работы. Для выхода за борт отдельно проверяют специальные требования судовых Правил № 886н применительно к выбранной технологии. Настоящий разбор раскрывает высотную часть подготовки: выбор защиты и решение о наряде сами по себе не подтверждают готовность к забортной операции.
Когда судовая работа считается высотной
Судовую работу считают высотной по возможности падения человека, а не по названию задания. Пункт 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, устанавливает следующие критерии:
- Риск падения с высоты 1,8 м и более.
- В том числе подъём на высоту более 5 м или спуск с высоты более 5 м по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°.
- Работа на площадке ближе 2 м от неограждённого перепада высоты более 1,8 м, а также при высоте защитного ограждения площадки менее 1,1 м.
- Риск падения с высоты менее 1,8 м над машинами, механизмами, поверхностью жидкости, сыпучими мелкодисперсными материалами или выступающими предметами.
Над водой порог 1,8 м не освобождает от применения Правил. Если человек может упасть в воду, например с высоты 1,2 м, операция относится к высотным по подпункту «б» пункта 3. Однако само нахождение у борта ещё не означает наличия такого риска.
Для классификации рекомендуем записать высоту возможного падения и поверхность внизу, расстояние до перепада, наличие и высоту ограждения. При доступе по лестнице дополнительно укажите высоту подъёма или спуска и угол её наклона: одной отметки рабочего места недостаточно.
Какие данные собрать для оценки риска падения
По пункту 4 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, работодатель обязан оценить риск падения с учётом специфики деятельности и характеристик объекта. Высотные работы учитывают в локальных документах системы управления охраной труда — СУОТ.
Для сбора исходных сведений рекомендуем рабочую таблицу. Это организационный инструмент, а не обязательная форма.
| Что описать | Что записать |
|---|---|
| Место и операция | Участок судна, действия работника, инструмент. |
| Доступ | Подъём, переходы, выход на рабочее место и возвращение. |
| Возможное падение | Откуда и куда может упасть человек, что находится ниже. |
| Судовые условия | Качка, ветер, освещение, скользкие поверхности, соседние работы. |
| Существующая защита | Ограждения, подмости, средства защиты и ограничения их применения. |
Рекомендуем руководителю работ собрать сведения на месте, а специалисту по охране труда сопоставить их с действующей оценкой риска. При расхождениях уточните описание операции. Результат проверки — перечень опасностей и недостатков защиты, на основании которого можно выбирать меры безопасности.
Как выбрать защиту для конкретного рабочего места
Сначала рассмотрите изменение технологии: можно ли обслужить оборудование без выхода на высоту или перенести операцию в безопасное место. По пункту 5 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, работодатель должен по возможности исключать высотные работы.
Если это невозможно, пункт 6 предусматривает снижение риска с помощью ограждений высотой 1,1 м и более, средств подмащивания и подъёма, коллективной и индивидуальной защиты. Сравнивайте варианты применительно к месту: ограждение защищает от падения с площадки, подмости создают рабочую опору, а средства индивидуальной защиты подбирают с учётом остающихся опасностей.
При выборе подмостей или ограждённой площадки оцените возможность безопасно разместить конструкцию и добраться до рабочего места. Эти условия также учитывайте, планируя подготовку персонала к работам с применением средств подмащивания.
Рекомендуем руководителю работ и специалисту по охране труда записать, какие опасности устраняет выбранный вариант и какие сохраняются при доступе и выполнении задания. Наличие страховочной привязи на борту само по себе не обосновывает достаточность защиты.
Когда нужен наряд-допуск и допустима ли работа без него
Пункт 7 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, предусматривает наряд-допуск для:
- работ с высоким риском падения;
- работ без средств подмащивания на высоте 5 м и более;
- работ на площадках ближе 2 м от неограждённых перепадов высоты более 5 м либо при высоте ограждений менее 1,1 м.
Высокий риск — самостоятельное основание: высота менее 5 м сама по себе не освобождает от наряда.
Пункт 8 допускает два случая работы без наряда в соответствии с действующей СУОТ. Первый — принятые работодателем меры обеспечили допустимый минимальный риск падения. Второй — периодически повторяющиеся работы из пункта 7 при одновременном выполнении всех условий:
- операция — неотъемлемая часть действующего технологического процесса;
- место, условия и характер работ постоянны;
- применяются средства коллективной защиты;
- состав квалифицированных исполнителей определён и постоянен.
Меры безопасности для этих работ закрепляют в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях. Привычность задания или постоянное место работы не заменяют остальных условий исключения.
Как согласовать документы и действия участников
Рекомендуем связать документы через единое описание операции: участок судна, выполняемое действие и способ доступа. Сопоставьте с ним оценку риска, выбранную защиту и основание работы по наряду либо без него. Так можно обнаружить расхождение, при котором инструкция описывает ограждённую площадку, а задание предполагает иной маршрут.
Правовая основа — пункты 4 и 8 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н: высотные работы учитывают в локальных документах СУОТ, а меры безопасности для работ без наряда закрепляют в технологических картах или инструкциях.
Для согласования рекомендуем распределить действия:
- Руководитель работ уточняет фактическое место, технологию, доступ и имеющуюся защиту.
- Специалист по охране труда сопоставляет эти сведения с оценкой риска и документами.
- Исполнители сообщают, если описанный порядок невозможно выполнить на месте.
Это организационная рекомендация, а не установленное Правилами распределение функций. При несовпадении сначала уточните условия операции, оценку риска и защитные меры, затем приведите документы в соответствие. До выполнения операции повторно проверьте основание нарядного порядка: результатом должно стать решение для фактических, а не прежних условий работы.
Условный пример: изменился способ доступа к месту работы
Условный пример. Обслуживание судового оборудования регулярно выполняли с ограждённой площадки постоянным составом квалифицированных работников. Работодатель обосновал работу без наряда по пункту 8 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Теперь площадка недоступна, предложен другой путь к оборудованию.
Прежнее обоснование нельзя переносить автоматически: изменились условия доступа. Рекомендуем руководителю работ описать новый маршрут, возможную высоту и поверхность падения, наличие ограждений и подмащивания. Эти сведения сопоставляют с оценкой риска по пункту 4 и выбирают защиту для нового доступа.
Если выявлен высокий риск падения либо предстоит работа без подмащивания на высоте 5 м и более, возникает основание для наряда по пункту 7. Работу без наряда можно рассматривать только после проверки условий пункта 8, а не потому, что оборудование обслуживают регулярно. Меры безопасности для такого порядка закрепляют в технологической карте или инструкции.
После уточнения защиты и документов повторно определяют порядок выполнения операции в фактических условиях. Это решает вопрос высотной части работы, но не подтверждает готовность к выходу за борт, если его предполагает новый доступ.
