Работник, назначенный ответственным за электрохозяйство и имеющий IV группу по электробезопасности, переведен внутри организации на должность главного инженера. Работодателю необходимо определить, сохраняется ли прежний допуск и требуется ли направлять работника на проверку знаний в территориальный орган энергетического надзора.
Зависит от условий: само изменение наименования должности не требует автоматического обучения с нуля, но при появлении новых обязанностей или дополнительного объема знаний проводится внеочередная проверка с подтверждением IV группы применительно к новой должности. В Ростехнадзор работника направляют не во всех случаях, а когда организация не может сформировать собственную комиссию, отвечающую установленным требованиям.
Решение принимается не только по записи о переводе в кадровых документах. Необходимо сопоставить прежние и новые трудовые функции, категорию персонала, перечень обслуживаемых электроустановок, уровень напряжения и полномочия работника по организации безопасных работ.
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, требуют, чтобы работник при проверке знаний подтвердил имеющуюся группу применительно к новой должности и оборудованию электроустановок на новом участке. Одновременно Правила работы с персоналом, утвержденные приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, связывают внеочередную проверку при переводе с появлением обязанностей, для которых нужны дополнительные знания отраслевых актов и документов организации.
Следовательно, один лишь новый заголовок должности в штатном расписании еще не доказывает необходимость повторного прохождения всей подготовки. Но назначение главным инженером часто сопровождается расширением зоны ответственности, правом организации работ, контролем технической эксплуатации или руководством электротехническим персоналом. При таком изменении объема компетенций прежний результат проверки нельзя использовать формально, не оценив его соответствие новой работе.
Когда перевод требует внеочередной проверки знаний
Внеочередная проверка необходима, если новые должностные обязанности требуют знаний, которые не входили в объем предыдущей проверки. Это прямо следует из Приказа Минэнерго России № 796 п. 47. Проверка проводится независимо от даты предыдущего экзамена.
Основаниями для нее могут стать:
- расширение перечня электроустановок или переход в другое структурное подразделение;
- получение полномочий по организации и контролю работ в электроустановках;
- назначение ответственным за электрохозяйство либо его заместителем уже по новой должности;
- изменение уровня напряжения обслуживаемых электроустановок;
- получение права выдавать наряды и распоряжения, руководить работами, выполнять переключения или контролировать их;
- включение в должностные обязанности дополнительных требований технической эксплуатации, охраны труда или пожарной безопасности.
Объем знаний для проверки определяется не названием должности, а трудовыми функциями. Работодатель должен утвердить перечень документов, знание которых необходимо главному инженеру, и заранее ознакомить с ним работника. По результатам проверки подтверждается группа по электробезопасности, соответствующая фактическим обязанностям.
Если должность изменилась, но работник остался в том же подразделении, работает с теми же электроустановками, выполняет прежние функции и не получил новых полномочий, условие о дополнительных знаниях может отсутствовать. Такое решение следует обосновать документально сравнением прежней и новой должностных инструкций, а не только устным заключением руководителя.
Важно: удостоверение подтверждает право на самостоятельную работу в указанной должности. Поэтому оставлять без оформления удостоверение и распорядительные документы, содержащие прежнюю должность, рискованно даже при сохранении прежнего объема работ.
Нужно ли повторно проходить обучение по электробезопасности
Полный учебный курс заново требуется не в каждом случае. Приказ Минэнерго России № 796 предусматривает предэкзаменационную подготовку перед проверкой знаний. Она может проводиться в специализированной образовательной организации, непосредственно у работодателя или в режиме самоподготовки.
Главная задача подготовки — не формально повторить прежний материал, а закрыть разницу между старой и новой должностью. Работник должен знать схемы и оборудование в пределах новой зоны ответственности, порядок организации работ, применяемые локальные инструкции и действия при нарушениях или аварийных ситуациях. Для IV группы приложение № 1 к Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России № 903н, предусматривает в том числе знание устройства электроустановок, технических мер безопасности, порядка проведения инструктажа и организации безопасных работ.
При выборе содержания подготовки сначала определяется учебный результат: какие решения главный инженер должен уметь принимать после перевода и какие действия безопасно организовывать. Затем под этот результат составляется перечень нормативных и локальных документов, программа подготовки и вопросы для проверки. Такой подход отличает реальное подтверждение готовности от механического повторения билетов.
Если работодателю требуется систематизировать подготовку для работников разных категорий и групп, содержание обучения по электробезопасности следует соотносить с уровнем напряжения, категорией персонала и конкретными полномочиями каждого работника.
Обязательная подготовка по новой должности в полном составе этапов прямо установлена Приказом Минэнерго России № 796 п. 15 для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала. Для этих категорий программа включает предусмотренные правилами этапы, в том числе теоретическую и предэкзаменационную подготовку, проверку знаний, а в применимых случаях стажировку и дублирование. Главный инженер обычно относится к административно-техническому персоналу, поэтому сам по себе перевод на эту должность не означает автоматического прохождения всех этапов, предусмотренных для оперативного или ремонтного персонала. Однако дополнительные требования могут быть установлены порядком работы с персоналом самой организации.
Обязательно ли сдавать экзамен в Ростехнадзоре
Нет, проверка знаний в комиссии территориального органа энергетического надзора требуется не при каждом переводе и не только потому, что работник является главным инженером или ответственным за электрохозяйство. По общему правилу проверка проводится в комиссии организации.
Приказ Минэнерго России № 796 п. 49.1 предусматривает обращение в комиссию федерального органа энергетического надзора, если штатная численность работников не позволяет работодателю сформировать собственную комиссию в соответствии с установленными требованиями.
Комиссия организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и его заместителя. Непосредственно при проверке должно присутствовать не менее трех членов. Если комиссия подтверждает IV группу, в проверке должны участвовать не менее трех работников с группами по электробезопасности, причем хотя бы у одного из них группа должна быть не ниже IV. Области знаний членов комиссии должны охватывать вопросы, по которым проверяется работник.
Таким образом, перед направлением в территориальный орган следует проверить:
- создана ли у работодателя постоянно действующая комиссия;
- соответствует ли ее численный состав Приказу Минэнерго России № 796;
- имеют ли не менее трех членов комиссии группы по электробезопасности;
- есть ли среди участвующих в проверке член комиссии с группой не ниже подтверждаемой;
- охватывает ли компетенция комиссии знания, необходимые главному инженеру.
Если все условия выполнены, подтверждение группы может пройти в комиссии работодателя. Если сформировать надлежащую комиссию невозможно из-за штатной численности, руководитель или уполномоченное им лицо направляет заявление в территориальный орган энергетического надзора. В заявлении указываются причина проверки, должность, категория персонала, подтверждаемая группа, уровень напряжения и необходимый раздел нормативных документов; прилагается копия документа о предыдущей проверке знаний.
Сохраняется ли IV группа у ответственного за электрохозяйство
IV группа может быть подтверждена на новой должности, если она соответствует уровню напряжения электроустановок и работник обладает знаниями в объеме новых обязанностей. Автоматического аннулирования группы только из-за кадрового перевода правила не устанавливают, но использовать прежнее удостоверение без оценки новой должности и требуемых знаний недостаточно.
По Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденным приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются после проверки знаний. Для электроустановок до 1000 В требуется IV группа, а для электроустановок выше 1000 В — V группа.
Поэтому IV группы достаточно для выполнения обязанностей ответственного за электрохозяйство только в электроустановках до 1000 В. Если в новой зоне ответственности главного инженера находятся электроустановки выше 1000 В и на него планируется возложить обязанности ответственного за электрохозяйство, IV группы недостаточно. Потребуется подготовка и проверка знаний для присвоения V группы с соблюдением требований к стажу и знаниям.
Для подготовки административно-технического персонала, которому требуется подтвердить IV группу при работе в электроустановках до 1000 В, может применяться программа электробезопасность, группа допуска II–IV до 1000 В. При этом сама учебная программа не заменяет проверку знаний надлежащей комиссией и оформление ее результатов.
Как работодателю оформить перевод и подтверждение группы
До допуска главного инженера к самостоятельному выполнению новых обязанностей целесообразно провести документированную оценку изменений и определить необходимую процедуру.
- Сопоставить прежнюю и новую должностные инструкции, зоны обслуживания, уровень напряжения, права по организации работ и категорию персонала.
- Определить, появились ли обязанности, требующие дополнительных знаний нормативных актов, схем, оборудования или локальной документации.
- Утвердить либо актуализировать перечень документов для проверки знаний по должности главного инженера и ознакомить с ним работника.
- При наличии дополнительных требований организовать предэкзаменационную подготовку и внеочередную проверку знаний в объеме новой должности.
- Определить комиссию: комиссию организации при ее соответствии Приказу Минэнерго России № 796 либо комиссию территориального органа энергетического надзора, если собственную комиссию сформировать невозможно.
- Оформить результат протоколом, внести сведения в журнал учета проверки знаний и выдать либо актуализировать удостоверение с указанием новой должности, группы и уровня напряжения.
- Издать новый организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство, если эти обязанности сохраняются за работником после перевода.
- Оформить допуск к самостоятельной работе после успешного прохождения требуемых этапов подготовки и проверки.
Если анализ подтвердил, что трудовые функции, участок, оборудование и необходимый объем знаний не изменились, работодателю следует зафиксировать этот вывод служебным документом, актуализировать приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и привести в соответствие удостоверение и локальные перечни. Если обязанности главного инженера стали шире, безопасный и нормативно обоснованный вариант — провести внеочередную проверку с подтверждением IV группы либо присвоением V группы, когда новая работа охватывает электроустановки выше 1000 В.
