Есть ли работы на высоте, для которых достаточно обучения по Постановлению № 2464 без присвоения группы?

Применять Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 как единственное основание для подготовки работника можно только тогда, когда выполняемая операция не подпадает под определение работы на высоте. Если признаки работы на высоте имеются, работодатель обязан выполнить специальные требования Приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Обучение по общему порядку не заменяет специальную подготовку, экзамен, стажировку и другие процедуры, прямо предусмотренные Правилами по охране труда при работе на высоте.

При этом отсутствие группы безопасности не означает отсутствия специального обучения. Приказ № 782н предусматривает как подготовку работников с присвоением 1, 2 или 3 группы, так и обучение безопасным методам и приемам выполнения отдельных работ без присвоения группы.

Какие операции относятся к работам на высоте

Решение принимается не по названию профессии и не только по абсолютной отметке рабочего места. Необходимо сопоставить фактические условия с Приказом № 782н п. 3 и результатами оценки профессиональных рисков.

К работам на высоте относятся операции, при которых существует риск падения работника с высоты 1,8 м и более. К ним также относятся подъем более чем на 5 м или спуск более чем с 5 м по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности свыше 75 градусов, а также работа ближе 2 м от неогражденного перепада более 1,8 м либо на площадке с ограждением ниже 1,1 м.

Правила распространяются и на работы с возможностью падения менее чем с 1,8 м, если внизу находятся машины, механизмы, жидкость, сыпучие мелкодисперсные материалы или выступающие предметы. Поэтому установка формального порога «до 1,8 м» в локальном документе не исключает применение Приказа № 782н.

Если перечисленных признаков нет, операция не является работой на высоте в смысле специальных Правил. Например, работа на устойчивой площадке высотой менее 1,8 м при отсутствии внизу оборудования, жидкости, сыпучих материалов и выступающих предметов может регулироваться общими процедурами охраны труда. Тогда состав подготовки определяется по Постановлению № 2464 с учетом трудовой функции, специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Когда работнику не присваивается группа безопасности

Без присвоения 1, 2 или 3 группы обучают работников, которые выполняют работы на высоте с применением средств подмащивания либо на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более. Такие сотрудники проходят именно специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте по Приказу № 782н, а не только обучение по Постановлению № 2464.

К средствам подмащивания могут относиться применяемые по назначению леса, подмости, вышки, люльки и иные конструкции или устройства, создающие рабочее место на высоте. Конкретное решение необходимо принимать с учетом документации изготовителя, способа установки и фактической технологии. Для работников этой категории Приказ № 782н предусматривает требования к знаниям и практическим навыкам, экзамен, удостоверение по рекомендуемому образцу приложения № 1, стажировку и периодическую проверку знаний.

Для системной подготовки подходит программа работ с применением средств подмащивания, если именно такая технология закреплена в документах работодателя и соответствует реальным условиям рабочего места.

Необходимость периодического обучения этой категории устанавливает работодатель в процедуре подготовки работников по охране труда в рамках СУОТ. Одновременно Приказ № 782н п. 32 требует проводить периодическую проверку знаний безопасных методов и приемов не реже одного раза в год. Эти процедуры нельзя подменять обычным повторным инструктажем.

Возможны ли работы без подмащивания и без присвоения группы

Такая возможность существует, но ее нельзя определять только по высоте менее 5 м. Группы по безопасности работ на высоте согласно Приказу № 782н п. 14 присваиваются работникам, допускаемым к непосредственному выполнению работ на высоте с оформлением наряда-допуска. Следовательно, если работа без средств подмащивания законно организована без наряда-допуска, специальное обучение может проводиться без присвоения группы.

Приказ № 782н п. 7 относит к работам, выполняемым по наряду-допуску, работы с высоким риском падения, работы без средств подмащивания на высоте 5 м и более, а также операции ближе 2 м от неогражденного перепада более 5 м при отсутствии ограждения или при его высоте менее 1,1 м.

Одновременно Приказ № 782н п. 8 позволяет при выполнении установленных условий проводить без наряда-допуска отдельные работы, для которых мерами безопасности обеспечен допустимый минимальный риск падения. Без наряда могут выполняться и периодически повторяющиеся операции из пункта 7, если они являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, имеют постоянное место, условия и характер, выполняются постоянным составом квалифицированных работников с применением средств коллективной защиты и соответствующий порядок предусмотрен СУОТ.

Важно: решение о работе без наряда-допуска должно следовать из оценки профессионального риска и реальной организации процесса. Само по себе указание в приказе работодателя, что работа выполняется «без группы», не подтверждает безопасность и не освобождает от специального обучения по Приказу № 782н.

Если по результатам оценки работа должна выполняться по наряду-допуску, исполнителю требуется соответствующая группа. Члену бригады или работнику под непосредственным контролем назначенного лица присваивается 1 группа. Бригадиру, мастеру, руководителю стажировки, ответственному исполнителю и предусмотренным Правилами квалифицированным работникам требуется 2 группа. Для лиц, организующих и контролирующих процесс, выдающих наряды, утверждающих ППР или технологические карты, обучающих работников и выполняющих другие функции по Приказу № 782н п. 15, предусматривается 3 группа.

Как соотносятся Постановление № 2464 и Приказ № 782н

По состоянию на 31 июля 2026 года Постановление № 2464 п. 5 не распространяет общий порядок на обучение и проверку знаний, для которых специальные требования установлены другими нормативными правовыми актами. Приказ № 782н содержит такие специальные требования к обучению работников, выполняющих работы на высоте.

Поэтому работодателю не следует выбирать между двумя документами по принципу «либо Постановление № 2464, либо Приказ № 782н». Необходимо отдельно определить весь объем подготовки, требующийся конкретному работнику:

• обучение требованиям охраны труда по Постановлению № 2464 в соответствии с категорией работника и идентифицированными опасностями;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте по Приказу № 782н;
• присвоение группы, если сотрудник участвует в работах с оформлением наряда-допуска или выполняет функции, для которых группа прямо предусмотрена;
• обучение применению СИЗ, если использование средств защиты требует практических навыков;
• стажировку, экзамен и периодические проверки в случаях и сроки, установленные специальными Правилами.

Программа по подпункту «в» пункта 46 Постановления № 2464 предназначена для обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Однако оформление обучения только как «программа В» без соблюдения содержания и процедур Приказа № 782н не подтверждает выполнение специальных требований к работам на высоте.

Как определить необходимый вид обучения

Работодателю требуется классифицировать не должность в целом, а каждую типовую операцию. В организации с несколькими подразделениями эту работу целесообразно проводить совместно руководителю производственного подразделения, специалисту по охране труда и работнику, отвечающему за технологию. Кадровая служба должна получить итоговый перечень профессий и должностей, но не должна самостоятельно определять технологию высотных работ.

1. Описать операцию. Зафиксировать место, высоту, расстояние до перепада, наличие и высоту ограждения, способ доступа, используемое оборудование, продолжительность и повторяемость работы.
2. Проверить признаки работы на высоте. Сопоставить условия с Приказом № 782н п. 3, включая риск падения менее чем с 1,8 м над дополнительными источниками травмирования.
3. Определить техническое решение. Установить, применяются ли подмости, леса, вышка, люлька, подъемник, огражденная площадка, страховочная система или канатный доступ.
4. Оценить риск и порядок допуска. Определить, требуется ли наряд-допуск либо работа может быть включена в технологическую карту или инструкцию как постоянная операция с допустимым минимальным риском.
5. Установить роли работников. Разделить непосредственных исполнителей, бригадиров, ответственных исполнителей, руководителей работ, лиц, выдающих наряды, разработчиков и утверждающих ППР или технологические карты.
6. Назначить обучение. Для работ с подмащиванием и на огражденных площадках организовать специальное обучение без группы; для работ по наряду определить 1, 2 или 3 группу; отдельно проверить программы, необходимые по Постановлению № 2464.
7. Оформить результат. Утвердить перечни работ и работников, программы, протоколы экзаменов и проверок знаний, удостоверения, документы о стажировке и локальный порядок регистрации подготовки.

Если установлено, что работа проводится по наряду-допуску, подготовку следует организовать по программе работ на высоте 1, 2, 3 группы допуска с выбором группы по фактической роли сотрудника, а не только по наименованию его должности.

Какие ошибки возникают при выборе программы

• Ориентация только на отметку 1,8 м. Не учитываются работа ближе 2 м от перепада, недостаточная высота ограждения и опасные объекты под рабочим местом.
• Подмена специальной подготовки программой В. Работника обучают по Постановлению № 2464, но не проводят экзамен, стажировку и проверку знаний в порядке Приказа № 782н.
• Присвоение группы всем работникам. Для работы с подмащиванием или на должным образом огражденной площадке группа может не требоваться, хотя специальное обучение остается обязательным.
• Отказ от группы только потому, что высота ниже 5 м. Если по оценке риска и организации работ требуется наряд-допуск, непосредственным исполнителям и ответственным лицам необходимы соответствующие группы.
• Единая программа для разных технологий. Работа с вышки, перемещение по конструкции, обслуживание оборудования с огражденной площадки и канатный доступ требуют разных практических навыков и мер безопасности.
• Отсутствие связи между подразделениями. Служба охраны труда формирует перечень без данных производства, а руководитель подразделения изменяет технологию, не инициируя пересмотр обучения и локальных документов.

Итоговый критерий следующий: если операция признана работой на высоте, требуется специальное обучение по Приказу № 782н. Группа не присваивается при работе со средствами подмащивания и на площадках с ограждениями высотой 1,1 м и более, а также может не потребоваться для иных работ, законно организованных без наряда-допуска. Обучение только по Постановлению № 2464 допустимо для операций, которые после анализа условий и риска не относятся к работам на высоте.